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奢侈品開征消費稅用意頗深

2006-3-28 0:0 人民網(wǎng) 【 】【打印】【我要糾錯

  4月1日即將調(diào)整的消費稅中,一項突出的內(nèi)容就是,對游艇、高爾夫球及球具、高檔手表等高檔消費品征收消費稅。此次政策調(diào)整是1994年稅制改革以來消費稅最大規(guī)模的一次調(diào)整。

  奢侈品是什么?就是以高收入階層為對象,不具備大眾消費特征,遠遠超越生活必需品層次,滿足一些人的極盡奢華欲望的東西。在不同時期,不同經(jīng)濟發(fā)展階段,奢侈品的表現(xiàn)形式有所不同。比如,1994年確定的某些高檔消費品,如浴液、洗發(fā)水、花露水等護膚護發(fā)品,如今早已具備大眾消費特征,就不再是奢侈品。

  這些年,我國奢侈品市場發(fā)展迅速,不少富人趨之若鶩。資料顯示,2004年中國的奢侈品市場已達23億美元,占全球銷售總額660億美元的3%.一時間,人們批評一些富人搞慈善事業(yè)一毛不拔,享用奢侈品一擲數(shù)百萬金。另一方面,富人對奢侈品的追逐,容易形成一種不良的社會風氣,對大眾的消費習慣產(chǎn)生不良影響。有人說,我國還是發(fā)展中國家,不應發(fā)展奢侈品市場,即使將來富裕了,仍需勤儉節(jié)約。因而主張,禁絕富人享用奢侈品。

  其實,我們應當正視奢侈品市場的存在,正視富人對奢侈品的需求。消費高檔奢侈品,也是富人的權(quán)利。簡單的行政命令或道德審判,無助于發(fā)展和進步。那么,如何有效引導高檔奢侈品消費?最巧妙的辦法就是,對奢侈品課以重稅。對奢侈品開征消費稅,正如許多人解讀的,其用意在于,其一,合理引導消費,以形成文明、理性的生產(chǎn)和消費模式。也就是國家對奢侈品消費不鼓勵,但也不禁絕,通過消費稅這個杠桿以調(diào)節(jié)人們的消費行為和習慣。其二,間接調(diào)節(jié)收入分配的不公平,人們對富人納稅少有詬病,此次對奢侈品征稅,是對高收入階層稅收的一種補充,使稅收功能得到更公平的體現(xiàn)。

  事實上,雖然開征奢侈品消費稅是一種剛性的政策,卻也體現(xiàn)出柔性的一面。它照顧了奢侈品市場的存在、富人需求和社會公眾的反應,通過課重稅的形式達到了一種社會心理的平衡:對于公眾來說,對富人享用奢侈品不應一味地側(cè)目,對奢侈品征收的重稅將更多地用于公共事業(yè),富人進行奢侈品消費,也是為社會做貢獻;對于富人來說,奢侈品畢竟不是大眾消費品,不可能享有與大眾消費稅同等的稅率,要滿足個人的極端欲望,理應付出更大的代價,這體現(xiàn)的是一種本質(zhì)意義上的社會公平。

  還應當看到,近些年國外高檔消費品大量進入我國,對我國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生相當?shù)臎_擊。對此,有專家表示擔憂并指出,造成這一現(xiàn)象的原因在于,國外一般在流通環(huán)節(jié)征收,我國的現(xiàn)行消費稅多在產(chǎn)制環(huán)節(jié)征收,以及未開征奢侈品消費稅。也正是這種征收環(huán)節(jié)上的差異,使一些國外奢侈品公司只選擇在國內(nèi)銷售,而不選擇在我國境內(nèi)進行生產(chǎn)設廠,因而其高檔商品幾乎不用繳任何稅。因此,對奢侈品開征消費稅,既是我國消費稅制度與國際通行規(guī)則銜接的需要,也是為了保護我國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。即對部分進口商品適時征收消費稅,可以促進國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)盡快發(fā)展,提高國際競爭力。

  當然,此次高檔奢侈品征稅范圍并不大。人們期待中的豪宅、私人飛機、高檔家具等,都未納入征稅范圍,因而只表示出謹慎樂觀。其實,這次消費稅調(diào)整,在某種意義上說只是一個開始。不僅預示著政府將更多地以經(jīng)濟手段駕馭市場,更意味著消費稅將更緊密地走進公眾生活。因而對于奢侈品這一塊,國家必定會根據(jù)實際情況和社會反應,適時調(diào)整稅目,擴大征稅范圍。正所謂心急吃不了熱豆腐,這事亦需慢慢來。

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