二、基本建設政策

    19.對符合海南產業發展方向，不涉及政府投資或擔保的新建、擴建項目，取消項目建議書、可行性報告、開工報告的行政審批，實行備案管理；取消不需中央及省政府投資的重點項目開工報告、調整概算的審批，政府實行監督，如業主有違規行為，政府予以糾正；符合前述條件，投資規模5000萬元人民幣以上的建設項目，由業主向計劃部門填寫登記備案表；建設項目涉及報建、用地、融資、環境評估等所需立項文件，一律由業主編寫提供，并直接按有關規定向相關部門申請。

    20.以下基本建設項目不需要行政審批：

    （1）城市供水設施項目；

    （2）城市污水處理設施項目；

    （3）城市垃圾處理設施項目；

    （4）城市燃氣設施（除燃氣電廠、燃氣主管網外）項目；

    （5）城市道路和橋梁隧道（除城市軌道交通、跨越大江大河的橋梁隧道外）項目；

    （6）種植業、畜牧業、漁業、飼料工業項目；

    （7）水庫、引水供水工程、堤防、河道整治、灌區（含節水）、水土保持、人畜飲水等項目；

    （8）博物館、圖書館、文化館、影劇院項目；

    （9）學校教學、試驗、生活設施項目；

    （10）醫療和其他衛生設施項目；

    （11）各類體育設施項目；

    （12）廣播電影電視設施項目；

    （13）養老院、福利院、殘疾人康復活動設施及社區服務設施項目；

    （14）計劃生育、科研及服務設施項目；

    （15）房地產項目包括寫字樓、住宅小區等項目；

    （16）商貿設施項目包括連鎖超市、配送中心、百貨商場、非農產品批發市場、各類商品儲備庫項目；

    （17）申請上報開發銀行及國家商業銀行貸款項目。

    21.符合國家有關法律法規和產業政策規定，投資總額在人民幣2億元以下（不含2億元）或3000萬美元以下（不含3000萬美元），建設規模不需國家平衡的技術改造項目，均實行省內項目登記備案制。