據上海市工商聯2011年下半年開展的市中小企業經營狀況調查，近三成受訪企業的主要經營指標同比下滑或出現生存危機。如何優化中小企業的生存環境？1月12日，市政協委員劉幸偕在市政協十一屆五次會議第一場大會發言時表示，希望落實國家支持中小企業和微型企業發展的產業、金融、財稅政策，對本市轉型升級的中小企業實施更有針對性的優惠政策和幫扶舉措。

　　劉幸偕表示，推動中小企業產業轉型升級首先需要加強產業引導，以戰略性產業、新興產業和高科技產業為重點，發布重點產業發展目錄和扶持政策，為中小企業產業轉型提供指導。

　　融資方面，劉幸偕建議，細化對小型微型企業金融服務的差異化監管政策，加大對中小企業的信貸傾斜；降低中小企業融資成本；拓寬中小企業融資渠道；通過政府引導和社會參與，成立票據流通機構，促進中小企業手持商業票據加快流轉。

　　劉幸偕認為，財稅扶持方面，需要適時研究中小企業、微型企業稅收減免政策，幫助初創期企業營造良好發展環境。在加強監管的基礎上，對中小出口企業按月優先辦理退稅，中小出口企業凡退稅資料齊全的，實行當月申報當月審核退稅。

　　另外，完善公共服務方面，劉幸偕建議在現有資源基礎上改建或新設中小企業服務平臺，并以此為依托整合行業協會、專業服務機構、高等院校、科研院所等各類服務資源，為中小企業提供多元化、綜合性服務的服務網絡。