國家稅務總局原副局長許善達日前表示，2012年大的政策局面為微調， 即政府不會有特別大的動作，經濟發展中一些特別尖銳的矛盾，只會在微調的政策背景下有所緩解。

　　許善達認為，在財稅問題上，中國最迫切需要的是一個全面覆蓋政府收入的預算制度，應該將稅收、政府性基金、國有資產等各種收入，以及各級政府的收入都納入進來。

　　許善達還表示，要實現“十二五”規劃中 ，居民收入增長速度不低于GDP增速，還需要加大減稅力度；要發揮稅收調節收入差距的作用，需要重點減少食品、服裝、房租等領域的流轉稅 .他指出 ，2011年無論是個人所得稅，還是營業稅起征點的提高，減稅額度只停留在百億級的規模上，這個規模和力度是不夠的，至少要達到3000到5000億的減稅規模，才有可能實現居民收入占比的增長。

　　針對目前收入差距擴大的現狀， 要利用稅收來調節收入。許善達認為要有重點，低收入者，即恩格爾系數比較高的群體，他們的支出中有大量用于食品等基本生活資料上。如果降低食品、服裝、房租等方面的流轉稅，才會切實減輕這部分人的稅負。

　　談到財產稅改革，許善達表示，在5到10年之內，中國不要去想擴大財產稅的征收規模。他指出，由于當下人才流動性很強，國際上財產稅是朝著減稅的方向進行，如香港地區與新加坡等地已經停征遺產稅。因為當地政府增加的財產稅收入，可能還抵消不了稅收增加帶來的負面效應。