全國政協委員、原國家稅務總局副局長許善達2日接受采訪時表示，在企業所得稅改革和增值稅改革基本完成之后，營業稅改革應提上日程，“營業稅重復征稅和稅賦較重問題已經在一定程度上影響了服務業的發展，因此，要調整產業結構、大力發展服務業，就必須進行營業稅改革。”

　　在談到如何擴大內需，保持經濟平穩增長時，許善達說，提高內需的關鍵還是在如何提高低收入群體支付能力上。

　　對于提高農民收入，許善達認為，目前，對農業生產的財政補貼，沒有全部補貼到農產品的生產者手中，“農民增收，首先要保證廣大種糧農民能夠通過種糧掙錢，而最直接的方法是持續提高農產品價格，在這個過程中，對于那些城鎮低收入者，再進行財政補貼，從而既提高了農民的收入水平，又能保證城鎮低收入者支付能力”。

　　他說，農業和農民增收問題是今年的主要提案之一。繼去年提出支持農業“走出去”提案后，他今年還將提出相關提案，理由在于——“雖然，去年對這個問題也做了相應的提案，但隨著我國農村土地肥力、水等資源日趨緊張，使得這個問題顯得尤為緊要，如果我們一再強調單產增收只會增加農業生產資源的壓力，為什么我們不能讓農業走出去，一方面疏導農村勞動力，減少土地、水等農業生產資源的壓力，另一方面，也減輕我國糧食供給的壓力。”

　　對于營業稅改革，許善達表示，當前營業稅的稅制存在重復征稅的問題，使得繳納營業稅的主體稅收負擔較重。營業稅至少存在三個方面弊端。首先，由于營業稅保留了重復征稅的弊端，因此，勞務領域稅收負擔總體上高于商品領域。這種稅負差別必然影響服務業的發展，而這個結果和我們加快發展第三產業的國策顯然是相悖的。

　　其次，只有在境外提供勞務才能免征營業稅的政策，限制了人員在境內而勞務出口到境外的行業的發展。

　　最后，增值稅和營業稅相互不能抵扣，限制了中國技術開發企業發展，延緩了中國國民經濟增長方式的轉變。

　　因此，營業稅稅制問題需提上日程。盡管改革起來難度很大，但還是應該加快步伐，好好研究。

　　他認為，目前，增值稅和企業所得稅的問題已經基本解決，至少對內資企業減輕了三分之一左右的所得稅負擔。可以說，在當前的經濟形勢下，企業能夠維持比較平穩的經營狀態，這兩項稅制改革起了很大的作用。