在2011年12月25日舉行的全國財政會議，財政部部長謝旭人表示2012年將繼續落實提高增值稅、營業稅起征點等減輕小微企業稅費負擔的各項政策。

　　繼續減稅的消息一出，無疑讓處于“備冬”狀態中的國內大量小企業為之一振。已經過去的2011年，對于傳統的紡織服裝行業來說，遭遇了種種困境訂單不足、成本上漲，沉重的稅負更成了行業不能承受之重，減稅的消息成了紡織行業心中期盼的那根“救命稻草”。

　　危及行業之“重”

　　張杰是中國恒天集團有限公司董事長，他的企業2011年全年達到300億元的銷售額，但僅紡織這塊的稅收就達5億元，其中還不包括出口，貿易方面所交的稅收。

　　“2011年企業增值稅稅率17%，關稅為6%，各種稅加起來稅率達到了30%，除掉稅收，全年的利潤只有3%-5%。”張杰表示。

　　按照張杰的計算，企業2010年所有上繳的稅收加起來已經占到總銷售額的5%左右，收入相當于企業2個月的銷售情況。

　　嚴重的稅負使得企業“不堪重負”。張杰表示，雖然從2010年開始，國家放松了出口稅和關稅的征收辦法，但目前增值稅、營業稅的稅率仍然很高，加上2011年以來國內經濟環境并不好，但企業生產成本仍較上年提高了20%左右。

　　而全國工商聯對17個省市中小企業的一項調研顯示，2010年上半年，國內流轉稅占稅收總收入的60%-70%，其中增值稅占24.8%，消費稅占7.5%，營業稅占14.3%。

　　采訪過程中，不少企業家也表示，相較于中國恒天這樣規模大、管理規范的大企業來說，抗風險能力較差的中小型企業顯然已到了捉襟見肘的時候，如果總體環境繼續惡化，行業洗牌必將來臨。

　　杭州鼎貿紡織有限公司的負責人胡顯光給記者算了一筆賬：2011年企業的銷售額為1000萬元，扣除成本和各種稅費，企業實際的利潤只有200萬元，相比很多企業虧損情況，這個數字還是比較好的結果。

　　但胡顯光也表示，2011年壓力很大源于上繳的稅收，在800萬元的支出項目中，員工工資、原材料上漲、設備更新、業務培訓等費用的支出和上繳稅收差不多對半，本來企業2011年要增加自動流水線設備，但現在只能把計劃拖后。

　　“2011年以來，國際棉價處于上升通道，隨著印度等棉花出口大國暫停了棉花出口，短期內國內棉花價格也將難以回落，這種情況下企業在原材料采購上的成本短期內不會得到明顯改善，作為企業來說，只能通過其他方式提高利潤。”中國紡織行業協會張永新認為。資料顯示，作為中國經濟的重要支柱的紡織工業，年出口創匯額占中國商品出口創匯總額的五分之一，全行業就業人口超過2000多萬。

　　國家稅務總局稅收科學研究所所長研究員劉佐表示：“在今后結構性減稅的施行將伴隨著增值稅、營業稅起征點的提高，按照國稅總局測算，在系列減稅后，企業所得稅負擔將平均減輕40%。”

　　增值稅擴“圍”

　　除了紡織行業，中央財經大學稅務學院副院長劉桓認為，生產服務性產業、文化創意產業和鑒證類服務業將會成為此次稅改的受益者。

　　據了解，“十二五”期間，中國將擴大增值稅征收范圍，相應調減營業稅等稅收，以“完善有利于產業結構升級和服務業發展的稅收政策”。

　　從2012年1月1日起，我國將在上海市交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改征增值稅試點。

　　增值稅擴“圍”，縮減營業稅也被視為結構性減稅的重要一環。長期以來，增值稅改革范圍沒有覆蓋交通運輸業和物流業，新稅制施行以后，物流行業將統一繳納6%的增值稅。

　　財政部部長謝旭人此前也表示，在一些生產性服務業領域推行營業稅改征增值稅改革試點是我國健全增值稅制度的重要舉措。他強調我國將逐步從制度上解決貨物與勞務稅收政策不協調的問題，將會穩步擴大營業稅改征增值稅試點范圍，促進服務業特別是現代服務業發展。

　　對此，張杰認為：“服裝是一個創意產業，我們做服裝創意產業園，構造新型消費業態，提升人的消費價值觀和層次，這就是在傳統業務里搞創新。”資料顯示，到2020年，文化創意產業占比將占GDP的8%-10%，在這個行業推行財稅改革將有力推動該行業的發展。

　　“鑒證類服務業也就是中介機構，未來也將是稅費改革的一個產業，”劉桓院長表示，他認為現在很多部門都需要通過中介機構產生咨詢費用，但是這些機構并沒有統一的稅制管理，如果統一按照增值稅征收的話，稅率又很高，按照營業稅征收，有些機構又沒有營業稅專用發票，后期不能抵扣，所以增值稅改革以后，就會讓使用這些服務的部門得到很大的好處。

　　“雖然結構性減稅短期內會造成一些產業的波動和調整，但長期來看，整個產業結構和經濟結構都會形成一個良性互動，因為流轉稅的特征是在生產至銷售的整個過程中環環征收，過程中造成的重復征收對企業來說壓力很大，那么減稅以后在整個經濟運行不受影響的情況下，企業將有更多的自主權，對整體經濟環境將起到積極作用。”北京大學經濟學院副教授周建波認為。