2012年元旦起，上海交通運輸業和部分現代服務業企業將開展營業稅改征增值稅試點。對這些企業來說，稅收會有一個怎樣的變化呢？在今天舉行的營業稅改征增值稅試點新聞通氣會上，上海市地稅局局長顧炬表示，營業稅改征增值稅的目標是“整體減稅”。

　　試點納稅人也分兩種計稅方法

　　據悉，自2012年1月1日起，本市先行選擇與制造業密切相關的交通運輸業（適用稅率11%）和部分現代服務業（除有形動產租賃適用稅率為17%外，其余部分的適用稅率為6%）開展營業稅改征增值稅試點。其中，交通運輸業包括陸路交通、水路交通、航空運輸、管道運輸；部分現代服務業包括研發和技術、信息技術、文化創意、物流輔助、有形動產租賃和鑒證咨詢。

　　試點的納稅人將按照年增值稅應稅銷售額500萬元，劃分為增值稅一般納稅人和增值稅小規模納稅人。小規模納稅人會計核算健全，能夠提供準確稅務資料的，可以向主管稅務機關申請一般納稅人資格認定，成為增值稅一般納稅人。

　　“增值稅一般納稅人和增值小規模納稅人的計稅方法不同。”顧炬說，一般納稅人按照不含稅銷售收入乘以適用稅率計算銷項稅額，減去進項稅額后的余額為應納稅額。目前，增值稅一般納稅人可以扣除進項稅額的項目主要是購進原材料、燃料、機器設備等貨物以及接受的應稅勞務和應稅服務。增值稅小規模納稅人則按照不含稅銷售收入乘以3%的征收稅率計算繳納增值稅。“對于交通服務行業來說有一個特列，就是提供輪客渡、公交客運、軌道交通、出租車等公共交通運輸服務的增值稅一般納稅人，可以選擇簡易計稅方法計稅，按照從提供方取得的增值稅專用發票上注明的價稅合理金額和7%的扣除率計算抵扣進項稅額。”

　　“營改增”目標“整體減稅”

　　此外，營業稅改征增值稅后，對試點納稅人原享受的營業稅免稅政策，繼續予以增值稅免征或調整為增值稅即征即退政策；對稅負增加較多的部分行業，給予適當的稅收優惠；對應稅服務出口實行零稅率或免稅制度，具體辦法將由財政部和國家稅務總局另行制定。

　　“營業稅改征增值稅可以減少重復征稅的影響，達到整體減稅的目的。”顧炬說，營業稅具有“道道征收，全額征稅”的特點，而增值稅則為“環環征收，層層抵扣”，“營業稅改征增值稅后，是對每一環節的增值部分征稅，與原營業稅全額征稅相比，稅負會有所減少。”

　　對于部分企業在營業稅改征增值稅后，稅負增加的情況，顧炬表示，財稅部門會予以關注，妥善處理。市財政局局長蔣卓慶也表示，對于部分稅負增支企業，本市會相應增加財政支出，增加安排營業稅改征增值稅改革試點財政專項資金，對這類企業給予財政政策扶持，來有效平衡企業稅負。