實行增值稅轉型，增值稅一般納稅人購進生產性固定資產的進項稅金可以抵扣，而小規模納稅人征收率統一降為3%，同樣嘗到了甜頭。近日，基層某國稅機關在調研中發現，一些行業的小規模納稅人在征收率降為3%后，不愿“升格”為增值稅一般納稅人。

　　根據現行《增值稅暫行條例》，小規模納稅人認定標準為：從事貨物生產或者提供應稅勞務的納稅人，以及以從事貨物生產或者提供應稅勞務為主，并兼營貨物批發或者零售的納稅人，年應征增值稅銷售額在50萬元以下（含本數）；其他納稅人年應稅銷售額在80萬元以下（含本數）。除國家稅務總局另有規定外，納稅人一經認定為一般納稅人后，不得轉為小規模納稅人。上述標準比增值稅轉型前有所降低，其主要目的是為了讓更多的小規模納稅人轉為增值稅一般納稅人。然而，由于小規模納稅人征收率降低，即使有“升格”為增值稅一般納稅人購進生產性固定資產可以抵扣進項稅金的“誘惑”，但有些行業的小規模納稅人還是不愿跨出小規模納稅人的“門檻”。

　　基層某國稅機關調研顯示，增值稅轉型后，當地木材加工業增值稅一般納稅人平均稅負約為6.5%，而小規模納稅人稅負率降到3%，比增值稅一般納稅人平均稅負低3.5個百分點。顯然，小規模納稅人不愿轉為增值稅一般納稅人。對此，這些小規模納稅人大多采取兩種辦法：一是進入“注銷——登記——再注銷”怪圈，即小規模納稅人在達到一般納稅人認定標準前就注銷登記，隨后再重新辦理登記，循環往復，成為“長不大”的小規模納稅人。二是“化整為零”開發票，即當某項經營業務需要開具發票時，就冒用他人的姓名到稅務部門代開銷售發票，并按3%稅率繳納稅款，借機取得銷售發票的同時，也降低了企業銷售額，避免跨出小規模納稅人“門檻”。更何況，冒用某人姓名開具銷售發票，且當月達不到起征點（2000元～5000元）時，就無需繳納增值稅；或冒用某人姓名開具銷售發票，而某人是按次納稅的，每次（日）達不到起征點（150元～200元）時，也無需納稅。