財政部日前發出通知稱，大型全斷面隧道掘進機零部件進口關稅和進口環節增值稅實行先征后退，這是繼財政部調整噴氣織機和自動絡筒機及其零部件進口稅收政策后為落實“國務院加快振興裝備制造業的若干意見有關進口稅收政策”的一項措施。

　　業內專家稱，紡機和隧道掘進機相關政策的出爐都蘊含在國務院確定的16個重大技術裝備關鍵領域進口稅收優惠政策之中，這些政策的出臺標志著醞釀已久的振興國內裝備制造業進口稅收優惠政策進入了實質性實施階段。其他相關裝備的進口稅收優惠政策今后將陸續出臺。

　　退稅轉為國家資本金

　　根據“財政部關于大型全斷面隧道掘進機零部件進口稅收政策的通知”，自2007年1月1日（以海關接受企業申報進口的日期為準）起，對國內企業為開發、制造大型全斷面隧道掘進機而進口的部分關鍵零部件所繳納的進口關稅和進口環節增值稅實行先征后退，所退稅款作為國家投資處理，轉為國家資本金，主要用于企業新產品的研制生產以及自主創新能力建設。

　　而此前公布的“財政部關于調整噴氣織機和自動絡筒機及其零部件進口稅收政策的通知”也強調，自2007年1月1日起（以海關接受企業申報進口的日期為準），對國內企業為開發、制造高速噴氣織機和自動絡筒機而進口的部分關鍵零部件所繳納的進口關稅和進口環節增值稅實行先征后退，所退稅款作為國家投資處理，轉為國家資本金，主要用于企業新產品的研制生產以及自主創新能力建設。

　　業內人士認為，“先征后退與轉增資本金”將在對16個重大技術裝備關鍵領域進口稅收優惠政策中一脈相承。其實，此前公布的《關于落實國務院加快振興裝備制造業的若干意見有關進口稅收政策的通知》就已明確“對結構調整、產業升級、企業創新有積極帶動作用的16個重大技術裝備關鍵領域內，國內企業為開發、制造這些裝備而進口的部分關鍵零部件和國內不能生產的原材料所繳納的進口關稅和進口環節增值稅實行先征后退。其中，上市公司所退稅款按定向增發新股轉作國家資本金”。

　　嚴格限定產品

　　根據財政部的通知，對享受出口優惠的產品有著嚴格的限定。以“大型全斷面隧道掘進機”來看，通知就規定，所稱大型全斷面隧道掘進機是指刀盤直徑≥5米的大型全斷面隧道掘進機，包括土壓平衡式盾構機、硬巖掘進機（TBM）、泥土平衡式盾構機和復合盾構掘進機等四種類型。

　　而且對提出申請的企業也做了具體的規定，即具有從事大型全斷面隧道掘進機設計試制能力；具備專家背景比較齊全的技術研發隊伍；有較強的消化吸收能力和整機生產制造能力；具有明確的市場對象和用戶群，并已獲得生產訂單。

　　相類似地，對“噴氣織機和自動絡筒機及其零部件”也有明確的優惠界限，即噴氣織機是指入維率在1500米/分鐘及以上的高速噴氣織機；自動絡筒機是指最高卷繞速度在1800米/分鐘及以上的自動絡筒機。另外，提出申請的企業必須具有一定的銷售業績，年銷售符合上述條件的噴氣織機至少100臺或年銷售符合上述條件的自動絡筒機至少50臺。

　　通知還指出，對于符合規定的企業如需進口相應的關鍵零部件，可通過企業所在地省級人民政府或同級財政部門向財政部提出申請享受退稅并轉增國家資本金的政策；中央企業可直接向財政部提出申請。