財政部日前發(fā)出通知稱，大型全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)零部件進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退，這是繼財政部調(diào)整噴氣織機(jī)和自動絡(luò)筒機(jī)及其零部件進(jìn)口稅收政策后為落實“國務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進(jìn)口稅收政策”的一項措施。

　　業(yè)內(nèi)專家稱，紡機(jī)和隧道掘進(jìn)機(jī)相關(guān)政策的出爐都蘊(yùn)含在國務(wù)院確定的16個重大技術(shù)裝備關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策之中，這些政策的出臺標(biāo)志著醞釀已久的振興國內(nèi)裝備制造業(yè)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策進(jìn)入了實質(zhì)性實施階段。其他相關(guān)裝備的進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策今后將陸續(xù)出臺。

　　退稅轉(zhuǎn)為國家資本金

　　根據(jù)“財政部關(guān)于大型全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)零部件進(jìn)口稅收政策的通知”，自2007年1月1日（以海關(guān)接受企業(yè)申報進(jìn)口的日期為準(zhǔn)）起，對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造大型全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)而進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退，所退稅款作為國家投資處理，轉(zhuǎn)為國家資本金，主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設(shè)。

　　而此前公布的“財政部關(guān)于調(diào)整噴氣織機(jī)和自動絡(luò)筒機(jī)及其零部件進(jìn)口稅收政策的通知”也強(qiáng)調(diào)，自2007年1月1日起（以海關(guān)接受企業(yè)申報進(jìn)口的日期為準(zhǔn)），對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造高速噴氣織機(jī)和自動絡(luò)筒機(jī)而進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退，所退稅款作為國家投資處理，轉(zhuǎn)為國家資本金，主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設(shè)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“先征后退與轉(zhuǎn)增資本金”將在對16個重大技術(shù)裝備關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策中一脈相承。其實，此前公布的《關(guān)于落實國務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》就已明確“對結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)創(chuàng)新有積極帶動作用的16個重大技術(shù)裝備關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)，國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造這些裝備而進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件和國內(nèi)不能生產(chǎn)的原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退。其中，上市公司所退稅款按定向增發(fā)新股轉(zhuǎn)作國家資本金”。

　　嚴(yán)格限定產(chǎn)品

　　根據(jù)財政部的通知，對享受出口優(yōu)惠的產(chǎn)品有著嚴(yán)格的限定。以“大型全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)”來看，通知就規(guī)定，所稱大型全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)是指刀盤直徑≥5米的大型全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)，包括土壓平衡式盾構(gòu)機(jī)、硬巖掘進(jìn)機(jī)（TBM）、泥土平衡式盾構(gòu)機(jī)和復(fù)合盾構(gòu)掘進(jìn)機(jī)等四種類型。

　　而且對提出申請的企業(yè)也做了具體的規(guī)定，即具有從事大型全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)設(shè)計試制能力；具備專家背景比較齊全的技術(shù)研發(fā)隊伍；有較強(qiáng)的消化吸收能力和整機(jī)生產(chǎn)制造能力；具有明確的市場對象和用戶群，并已獲得生產(chǎn)訂單。

　　相類似地，對“噴氣織機(jī)和自動絡(luò)筒機(jī)及其零部件”也有明確的優(yōu)惠界限，即噴氣織機(jī)是指入維率在1500米/分鐘及以上的高速噴氣織機(jī)；自動絡(luò)筒機(jī)是指最高卷繞速度在1800米/分鐘及以上的自動絡(luò)筒機(jī)。另外，提出申請的企業(yè)必須具有一定的銷售業(yè)績，年銷售符合上述條件的噴氣織機(jī)至少100臺或年銷售符合上述條件的自動絡(luò)筒機(jī)至少50臺。

　　通知還指出，對于符合規(guī)定的企業(yè)如需進(jìn)口相應(yīng)的關(guān)鍵零部件，可通過企業(yè)所在地省級人民政府或同級財政部門向財政部提出申請享受退稅并轉(zhuǎn)增國家資本金的政策；中央企業(yè)可直接向財政部提出申請。