曾被暫停實施的杭州征收土地增值稅計劃將從2月起開始落實。
浙江中原物業(yè)顧問有限公司（下稱“中原地產”）、杭州金豐易居房屋置換有限公司（下稱“杭州金豐易居”）等中介公司，近日都從杭州市財政局農稅征收管理局收到了一紙文件——《關于代征土地增值稅的通知》（下稱《通知》）。《通知》稱，明天起，個人出售非普通住宅（即140平方米以上），開征土地增值稅；而轉讓普通住宅則暫免征。一波三折后，欲言又止的“杭州細則”終于水落石出。
據中原地產品牌管理部總監(jiān)王慧介紹，“元旦前數日，房產交易中心已經口頭通知中介行，從元旦起，對于非普通住宅二手轉讓強征土地增值稅。各家公司紛紛通知旗下各家分行，要求經紀人馬上催促正在辦理過戶手續(xù)的客戶，力爭在政策實施前辦好全部手續(xù)。”
“然而，原本已明朗的政策又重新回到迷霧之中。1月4日，我們再和交易中心聯(lián)絡，得到的答復是征計的細則，已送到（杭州）市政府審批，但審批暫時還未通過，正式對外發(fā)布的文件也還沒出來，因而暫不征收。”
根據《通知》，個人轉讓非普通住宅：凡居住滿5年或5年以上的，免征；居住滿3年未滿5年的，減半；居住未滿3年的按規(guī)定計征土地增值稅。
而土地增值稅的征計有兩種方式：能出示相關依據的二手房轉讓，按轉讓時取得的增值額實行四級超額累進稅率計算征收：增值額未超過扣除項目金額50％的部分，稅率為30％；超過50％~100％的部分，稅率為40％；超過100％~200％的部分，稅率為50％；超過200％的部分，稅率為60％。這種計算方式相當復雜。
此外，個人在轉讓時既不能提供購房發(fā)票，又不能提供房屋及建筑物價格評估報告，征收土地增值稅扣除項目金額難以確定的，可采取核定征收辦法，即按轉讓二手房交易價格金額的0.5％征收率征收土地增值稅。以一套買入價80萬元、成交價100萬元的非普通住宅為例，采取核定征收辦法，具體為：100萬×0.5％=5000元。
對于上述兩種征計的方式，杭州金豐易居總經理周強龍昨天在接受《第一財經日報》采訪時稱：以原價50萬元、成交價70萬元的房源為例，如果居住了2年，稅費為1.5萬元。據此計算，如果能夠提供相關數據，所要繳納的土地增值稅為6.75萬元；而如果不能提供發(fā)票、價格評估報告等單據，即按轉讓總價的0.5％稅率來征收，稅款為3500元，兩者價差很大。
“本著趨利避害的心理，估計大多數人會選擇不能提供相關數據的核定征收法。因為近幾年杭州二手房價格處于上行通道，部分老城區(qū)房價上漲明顯，兩者比較，按照不能提供發(fā)票的方式來算，更加合算。”周強龍如是說。
王慧認為，從總體上說，杭州二手樓市在此次征稅范圍內的房源不會非常多。判斷的依據之一是：2005年杭州市區(qū)的二手房成交套數為22000套，其中，140平方米以上的非普通住宅不到總量的10％。
浙江裕興不動產經紀有限公司執(zhí)行副總裁鄭瑛表示：新政頻出，對于消費者的心理影響遠大于實際效果。然而，此刻課以新稅，從長遠而言，二手房的成交結構將直接影響到一手新房的買賣，迫使消費者更加熱衷于小戶型。
對于二手房轉讓征收土地增值稅，各地進展不一。與杭州形成比較的是，北京已經先行一步，從去年12月1日起對于個人轉讓的二手非普通住宅，按轉讓交易價格全額1％征收土地增值稅。上海目前仍處于緘默期，尚未有新政出臺的相關消息。
第一財經日報
知識點小帖士：
所謂土地增值稅，是對有償轉讓國有土地使用權、地上的建筑物及其附著物（統(tǒng)稱轉讓房地產）而就其增值部分征收的一種稅。土地增值稅實行四級超率累進稅率，即增值額未超過扣除項目金額50%的部分，稅率為30%；增值額超過扣除金額50%至100%的部分，稅率40%；增值額超過扣除項目100%至200%的部分，稅率50%；增值額超過扣除項目金額200%以上的部分，稅率為60%。
編輯留言：
國家有心出臺政策調控房價，而我們看到稅費政策的出臺造成的增長要大于稅費的增加，原因就在于稅費的出臺并沒有控制住房價的上漲，反而為房價增添了不穩(wěn)定因素，而且房地產市場特殊利益關系的存在導致的政府在房價調控上的無作為或者少作為，并不能給市場以穩(wěn)定的因素，更重要的是高層政府雖然有穩(wěn)定房價的意愿和決心，但是調控工具的缺乏致使政府的意愿難以成為現實，而且單純稅費的調控根本動搖不了政府和開發(fā)商結成的利益集團，沒有強勢的行政干預作為保障，政府調控房價的口號成了名副其實的空話，這樣的情況下，民眾心中形成的是對政府的不穩(wěn)定預期，那么政策出臺增加的更是不穩(wěn)定因素，市場的恐慌會進一步把政策的不穩(wěn)定因素放大，形成的市場動蕩往往要比稅費規(guī)模要大的多。
因此政府政策的出臺不僅帶來了房價的更大程度的上漲，而且把民眾更加的推進了恐慌的預期之中，那么政府的政策其實是幫了倒忙的，政府在這個時候頻繁出臺稅收政策，已經很明顯有趁火打劫的意思了。
