征收個稅傳言近來仍甚囂塵上

　　自《第一財經日報》6月28日刊登《北京市地稅局否認“7月征二手房個稅”傳言》之后,某二手房經紀公司表示，豐臺區地稅局已經開始印刷個稅征收表格。但豐臺地稅局也否認了這一說法。一時間，征收二手房個稅顯得撲朔迷離。

　　某位負責個稅征收的工作人員十分隱諱地對記者表示，無風不起浪，雖然他目前并未接到任何通知，但根據以往經驗并非沒有強制征收的可能。

　　征收有法律依據

　　而國稅總局的某些說法似乎與上述說法可以互相印證。國稅總局工作人員表示，二手房交易征20%個稅是《個人所得稅法》規定的，有法律依據。而且相關要求執行的文件早在2003年就下發了，各地沒有落實是政策執行不力，慢慢都要到位。

　　事實的確如這位工作人員所說，2003年北京市稅收、財政、房產管理部門就已經聯合下發《關于個人出售住房征收個人所得稅有關事項通知》，但較尷尬的是，政策一直沒有得到真正貫徹實施。二手房交易20%的個稅仍尚未作為辦理產權過戶的前提條件，就北京來說，各個區一直采取“民不舉，官不究”的態度，即要求個人自行申報。

　　而今年的傳言像是去年歷史的重演。在去年房地產新政期間，曾有媒體報道北京市朝陽區和東城區相繼在二手房的產權過戶工作當中，施行了“先稅后證”。此舉普遍被外界看做是房產交易個稅“全面”開征之前的“試點”，但隨后，北京市建委和北京市地稅局的官員先后否認了這一說法。

　　此次傳言同樣起于媒體報道亦莊開征二手房個稅，記者以賣房人身份向亦莊開發區分局咨詢時，工作人員明確表示要先稅后證。而當記者表明身份再次詢問時，工作人員表示本就應該按2003年文件執行。

　　目前，除傳言中的亦莊外，其他各區分局目前均未實行“先稅后證”。而海淀區分局工作人員對此說法并不認同。他分析認為，某個區不可能單獨行動。任何一個區單獨行動對賣房人來說都是不公平的，其間的矛盾無法平衡。

　　而在相關政策中，也確實找不到“先稅后證”的字樣，這就令政策在實施過程中的力度大打折扣。

　　征收導致稅費轉嫁？

　　如果說征收個稅是必然的，那么也必然給市場帶來不小的沖擊。據了解，在6月1日全市開始對五年內交易房屋征收營業稅后，已經出現業主將營業稅部分或全部轉嫁給購房人，從而導致二手房價格短期內上漲約3%~5%.因此業內人士擔憂，一旦強征個稅，這20%也會轉嫁給購房者。

　　我愛我家方面表示，如果全市開始征收個稅，這將導致二手房價格上升，進一步拉動一手房價格持續攀升。下面數據可以看出購買二手房要比一手房多付多少相關費用：

　　其一，購買一手房：①1.5%契稅，②2%公共維修基金，③貸款、過戶、律師、辦證等相關費用約為0.5%.相關費用合計：1.5%+2%+0.5%≈4%.

　　其二，購買二手房：①1.5%契稅，②5.5%營業稅，③一般中介公司平均代理費2.5%，④貸款、過戶、律師、辦證等相關費用約為0.5%，⑤個稅：若原房價為5000元左右/平方米，現價為8000元左右/平方米，出售時差價3000元征收20%個稅,即征收個稅600元，相當于征收總房價款的約8%.相關費用合計：1.5%+5.5%+2.5%+0.5%+8%≈18%.

　　由此，在供不應求的市場中，如果賣方把所有相關稅費轉嫁到買方頭上，即購買同一總價的房屋，若是一手房則只需額外支付房款約4%的稅費，而購買二手房則需額外支付房款約18%的稅費。