畸高的房價、過快的漲幅、膨脹的利潤……2006年中國房地產市場的“桀驁”與“任性”讓社會公眾飽嘗苦澀滋味,更為其2007年的走勢鋪下無盡懸念。
懸念之一:政策層面會否再亮“利器”
12月16日,國家某部委一位負責人的發言引起政策分析人士的格外關注。
“有關方面正研究采用多種手段保障房地產市場的健康發展,包括在住房的保有環節實施征稅。”這位負責人說。
專家指出,國外十分重視對房地產保有環節的征稅,而我國在房地產保有環節涉及稅種近乎空白,“零成本持有”的特征非常明顯。
一個越來越普遍的共識是,由于物業稅遲遲不出臺,客觀上助長了房地產暴利和投機行為的盛行。房屋持有的低成本不僅引發購房者“貪大求闊”,更直接導致多套房屋持有者待價而沽,造成北京等地二手房市場房源充足,卻交易嚴重低迷的怪現象。
“如果征收物業稅,將極大地提高持有不動產的成本,不僅從長遠的角度來看可以優化住房結構,而且也將在短期內對打擊投機、抑制房價起到重要作用。”經濟學者周天勇說。
“利器”的針對性和作用力顯而易見,政策信號也已釋放。而利劍何時“出鞘”,成為懸于2007年包括今后房地產市場上的最大懸念。
懸念之二:前期調控效應將陸續“浮出水面”
僅從去年以來,國家就密集出臺了一系列調控政策,但相當多數的城市房價卻依舊“扶搖直上”。
來自國家和相關部委的信息表明,明年,調整住房供應結構是一?爸贗廢貳薄?lt;/p> 日前,建設部發出“最后通牒”:目前尚未公布住房建設規劃的城市,務必在12月20日前全面完成規劃的編制、公布和備案工作;尚未建立廉租住房制度的城市,必須在2006年年底前建立并實施。
懸念之三:地方政府“角色”將出現哪些變化
自2007年1月1日起,新批準新增建設用地土地有償使用費征收標準將在原有基礎上提高一倍。另外,新政策還把那些因違法批地、占用而實際發生的新增建設用地納入征收范圍,這無疑又給地方政府牢牢套上了“緊箍咒”。
2007年一季度,全國房地產市場宏觀調控部際聯席會議成員單位將對各地落實住房建設規劃尤其是廉租住房開工建設等情況進行檢查。
“對調控政策落實不到位、房價漲幅沒有得到有效控制、未把新建住房套型結構比例分解到區域,未落實到具體地塊、項目的城市,要限期整改并追究有關領導責任。”建設部部長汪光燾說。
懸念之四:市場本身醞釀“變局”
一方面,隨著一系列政策措施的出臺,“銀根”、“地根”的進一步緊縮等將使國內相當一部分開發商面臨空前的“資金鏈”和“拿地”壓力,行業內的“洗牌”將加劇,市場的“逐出效應”將會顯現。
另一方面,隨著市場競爭的加劇,房地產業中的“優勝劣汰”、企業間整合將會成為常態,品牌與實力競爭將成為房產市場的主題詞。
相關新聞
建設部副部長劉志峰12月16日透露:今后,將通過鼓勵小戶型設計、保有環節征稅等手段,提高大戶型購買使用成本,引導消費者合理住房消費,鼓勵推廣中小套型。此前,北京在住房建設規劃中亦曾提出對大戶型收稅。相關人士表示,上海的戶型結構調控還需時間。當務之急是改善小戶型的質量,逐步提高小戶型的市場供應比例。
房產保有環節稅費的缺失導致房產供應結構非理性化
根據來自建設部門的數據,我國人均住宅面積去年底達到26.1平方米。據建設部今年4月的調研,中國40個重點城市住宅平均套型面積為113平方米,其中16個城市超過120平方米,而北京待售住宅的平均套型面積已達143.9平方米。從結構上可以看出,住房供應結構已經出現了嚴重高端化的現象,造成的結果是房地產市場供求的苦樂不均,占房產需求主體的中小戶型需求嚴重不能滿足需求,一個數據就是關于北京的經濟適用房的供求比例為1比13,而大戶型等住宅和商用房產處于空置的狀態,可謂幾家歡樂幾家愁。詳細進入>>>
財政部、稅務總局、建設部都已先后表態要征收物業稅,但作為實施征收現實前提的《物權法》和所有住房市場化,還沒有完全具備。
在前日舉行的90平方米住宅設計頒獎會上,建設部副部長劉志峰表示,目前建設部、財政部、稅務總局等正在研究增加住房保有環節稅費(物業稅),對戶型面積偏大的房子收取一定費用。詳細進入>>>
7日,建設部政策研究中心副主任秦虹在泛珠房博會論壇上表示,目前房地產稅重流通輕持有,在交易環節中過重的稅賦顯然對發展房地產市場不利。但國家在房產持有環節征收物業稅尚無時間表,也沒有在任何城市試圖推廣。
她并表示,我國房地產正處于市場建立的初期,各項制度調整和完善不可避免,關于弱勢群體,加強住房保障將是長期任務。詳細進入>>>
知識小貼士
物業稅,又稱“財產稅”或“地產稅”,主要針對土地、房屋等不動產,要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款,稅額隨房產的升值而提高。
從理論上說,物業稅是一種財產稅,是針對國民的財產所征收的一種稅收。因此,首先政府必須尊重國民的財產,并為之提供保護;然后,作為一種對應,國民必須繳納一定的稅收,以保證政府相應的支出。
報載:“物業稅開征”將率先在北京試點,上海、南京、廣東的試點將在今年底或明年初緊隨其后。