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2014注稅考試《稅收相關法律》預習:抽象行政行為概念與特征

來源: 正保會計網校 編輯: 2013/11/12 14:31:37  字體:

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第一篇 行政法律制度

第一章 行政法基本理論

知識點十六:抽象行政行為的概念與特征

1.概念:從動態上講,抽象行政行為是指國家行政機關針對不特定的人和事制定具有普遍約束力的行為規則的活動。從靜態上講,是指國家行政機關針對不特定的人和事制定出來的具有普遍約束力的行為規則。

2.特征:

(1)對象的普遍性:針對的是某一類人或事。

(2)效力的普遍性和持續性:有后及力。

(3)準立法性:不包括法律。

(4)不可訴性:抽象行政行為不能成為行政訴訟的直接對象。

【分析】對抽象行政行為單獨提起行政復議或起行政訴訟是不可以的,但是對具體行政行為不服申請行政復議時,可以申請復議機關附帶審查該項規定。

3.分類:行政立法行為和其他抽象行政行為(行政命令、行政決定等)。

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