2014注冊稅務師《稅收相關法律》預習：行政主體概念及特征

來源: 正保會計網校編輯： 2013/11/12 13:59:02　字體：大小

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第一篇行政法律制度

第一章行政法基本理論

知識點五：行政主體概念及特征

行政主體，是指享有行政權力，能以自己的名義行使行政權，作出影響行政相對人權利義務的行政行為，并能獨立承擔由此產生的相應法律責任的社會組織。

--	不是行政主體的情形	例子
1.社會組織	任何個人，包括國家機關工作人員，都不能成為行政主體	甲稅務機關派小王去乙公司罰款，行政主體為甲稅務機關
2.享有行政權力的組織	立法機關（如人大）、司法機關（如法院）、黨務機關不是，必須有職權的行政機關或經過授權的組織才可以	--
3.能以自己的名義行使行政權的組織	（1）行政機關的內部機構、職能部門的派出機構行使未經法律、法規授權的職權時不是行政主體。（2）受行政機關委托的組織不是行政主體，應當是以委托行政機關的名義行使相關的行政權力	【示例1】甲稅務所為乙稅務局的派出機構，若對丙公司處以1000元罰款，可以甲稅務所名義，即甲為行政主體。【示例2】甲稅務所為乙稅務局的派出機構，若吊銷丙公司的稅務登記證，由于超出授權范圍，所以只能以乙稅務局的名義（蓋乙的章），即乙為行政主體。【示例3】甲行政機關委托乙行使行政權力，應當以甲行政機關的名義，蓋甲的章，將來若被起訴，也是由甲作為被告
4.能夠獨立承擔法律責任的組織	不能成為行政訴訟被告、行政復議被申請人的不是行政主體	--