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　　我國有近18億的居民儲蓄存款規模，作為影響居民儲蓄的經濟手段無疑將對于這部分巨大的流動性產生深遠影響。利息稅作為利息所得征收稅款的個人所得稅無疑也站在了流動性調控的歷史潮頭，利息稅的一舉一動牽動者廣大居民的心弦。
　　利息稅在7月20日決定調整后，引起了政府官員、專家學者、機構投資者和廣大的居民的廣泛關注與討論，利息稅的調整對我們的生活產生了多大的影響？未來影響會增加還是削弱？利息稅降低是否意味著未來可能取消？還是降低只是宏觀調控一個手段，未來不排除繼續升高的可能，甚至是累進稅率？……為此我們設計了這個專題，僅供參考。

利息稅政策主要調整：
　　一、利息稅的適用稅率由原來的20%減按5%執行；
　　二、利息稅政策調整時點前后計征個人所得稅方法分別作了調整規定。

　　按照修訂后的《實施辦法》的有關規定，儲蓄存款在1999年10月31日前孳生的利息，不征收個人所得稅；
　　在1999年11月1日至2007年8月14日孳生的利息所得，按照20%的稅率征收個人所得稅；
　　在2007年8月15日后孳生的利息，按照5%的稅率征收個人所得稅。

利息稅調整　國務院細化納稅時間段

　　國務院出臺了《關于修改《對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅的實施辦法》的決定》“對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅，減按5％的比例稅率執行。減征幅度的調整由國務院決定”。
　　修改還包括，儲蓄存款在1999年10月31日前孳生的利息所得，不征收個人所得稅；儲蓄存款在1999年11月1日至2007年8月14日孳生的利息所得……詳細進入>>>

主要變化：[稅率由20％調減至5％][利息稅分時間段計稅]

官方釋疑：[財政部、國稅總局等五部門詳解利息稅] [國稅總局：減稅對財政壓力不大] [財政部：調節收入分配]

各方觀點：[財政部：適應經濟發展] [韓國：對韓影響不大] [保險行業：調整利大于弊] [央行：相當于加息0.5％] [中國證券報：難抑房價] [易憲容：重構市場利益]　


國務院關于修改《對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅的實施辦法》的決定（中華人民共和國國務院令第502號）中華人民共和國個人所得稅法

　　利息稅是個人儲蓄存款利息所得征收的個人所得稅，稅率為20％，單一的比例稅率，沒有設計累進稅率，基本是適應我國的稅收征管水平的。作為稅收普遍征收的原則，利息稅是我國稅制設計中必不可少的環節，也是我國稅收參與經濟調控的必要手段，從這個角度說利息稅調整還是引起了公眾的廣泛關注：利息稅的調整的原因如何？市場影響如何？又引起了幾多的爭論？未來利息稅將走向何方？……


	加息調利息稅緊縮政策到位　　“對于這次政策的密集出臺，我將其概括為形式上的一步到位。”中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇昨晚接受記者采訪時認為，在國家		利息稅現身資本市場大博弈　　中國資本市場上的一場博弈大幕即將拉開。一俟全國人大常委會批準，特別國債、利息稅或停或減，兩大調控利器，就將現身施威。外匯儲備激
統計局發布6月份及上半年GDP和CPI等關鍵性數據之后，各界對于央行再次出臺新的緊縮性政策——譬如加息、調低利得稅等政策的預期越來越強烈……詳細>>> 相關：減利息稅相當于加息0.5個百分點		增、流動性過剩、資產價格上漲，迫使中國今年不斷加緊調控資本市場。執掌貨幣政策大權的央行，自然首當其沖。但在偏多的流動性面前，央行顯得有些勢單力薄……詳細>>> 相關：二季度經濟增長略放緩利息稅有望取消


利息稅出臺真正是在奉命于危難之間：外匯儲備激增、流動性過剩、資產價格上漲，迫使中國今年不斷加緊調控資本市場。中國CPI支出一路上揚，股市經歷了大跌之后又持續上揚，房地產市場持續升溫，一系列信號似乎意味著泡沫時代的到來…… 　　利息稅調整是必要的，收縮流動性、放緩投資增長、降低通貨膨脹率……太多的任務值得去做。利息稅調整體現了一個改革的動向：緊縮時代即將到來！


銀行業：利息稅調整影響中性　　在5%的利息稅下，長期（5 年以上）實際存款利率（扣除利息稅）已經上調至4.96%（稅后實際利率提高了1%），對于儲戶開始具有一定的吸引力，但是我們需要注意的是，在當前通貨膨脹加劇的背景下……詳細>>>		減利息稅貨幣基金生存遇尷尬　　基金業內的憂慮是，一方面貨幣市場基金投資的對象一般都是在180天之內的短期工具，而大多基金的比較基準卻是稅后一年期的存款基準利率。在削減利息稅和加息雙重作用下，貨幣基金要戰勝基準……詳細>>>

保險行業：下調利息稅行業利大于弊　　加息和下調利息稅后一年期存款實際收益率3.16%，首次超過保單預訂利率2.5%，保費增長和保單資金成本均面臨壓力（負債方）這次加息距離5月19日加息只有兩個月的時間，也是自04年10月29日加息……詳細>>>		降利息稅兌現滬深股市連續大幅上漲　　上周五，國家連續出臺加息和降低利息稅消息。昨日，滬綜指破4200點大關，上漲3.81%，深成指也較前一交易日上漲5.38%，兩市共成交2352億元。業內人士普遍認為，加息、降利息稅等利空傳聞已在……詳細>>>


利息稅調整增加了儲蓄存款的吸引力，居民資金回籠速度加快。同時配合加息的政策，市場投機的熱度在降低。似乎股市在爭奪最后的晚餐，上揚的股指不理會政策的出臺。　　利息稅、加息只是政策的前奏，未來緊縮政策會在此基礎上繼續演進。對于市場來說更多是屬于人們心里因素的變化，利息稅的政策引導因素更大于實際的影響幅度，有一句話“改革意義大于實際意義”更能說明問題的本質。


利息稅調整　百姓需細心應對理財上海浦發銀行理財師孫達介紹說，此次調整利率不同在于，8月15日之后的存款利息所得稅將調減為5％，儲戶的實際利息收益增加。而在7月21日至8月15日之間的時間段內，利息稅仍將保持在20％的水平……詳細>>>		減利息稅銀行人士建議提前還房貸　　加息和調減利息稅率之前，一年期存款名義利率僅為3.06%，扣除20%的利息稅后實際利率為2.448%，低于最近一個時期的CPI，呈“負利率”狀態。調減利息稅率之后，一年期存款的實際利率為3.1635%，較之前增加30%……詳細>>>

降利息稅購房者喊累股民無所謂　　在上周五加息并同時下調利息稅前，證券市場此前對這兩項調控政策均有所準備。分析師們表示，這次加息和減稅的幅度并未在市場預期之外，因此預計對股市的短期影響有限，對市場的影響尚不及特別國債……詳細>>>		減利息稅看中產家庭如何變相減息　　國務院決定自07年8月15日起，將儲蓄存款利息所得個人所得稅稅率由現行的20％調減為5％。對于無負債中產家庭，如何選擇時機轉存存款？對于有房貸壓力的中產家庭，如何利用“一加一減”來進行房貸負債理財……詳細>>>


利息稅對于民眾的影響是儲蓄存款的吸引力更加增強，這對于投資渠道狹窄的我國金融市場來說是個好消息，同時也會謹慎投資的居民帶來了福音。利息稅增加了靠存款增值的儲戶的福利。　　配合利息稅同時出臺的加息政策也進一步鞏固了利息稅的作用，更多的資金回籠銀行。貸款利率上升也增加了市場投機資金的成本。對于居民來說放貸壓力增加，提前支付貸款可能稱為規避加息的手段。


		加息降低利息稅有利于銀行經營郭田勇中央財經大學金融學院教授中國銀行業研究中心主任　　存貸利率上調與利息稅稅率降低15%“雙管齊下”，將改變銀行存款實際利率為負的局面。國家統計局公布的上半年CPI較上年同期增長3.2%，此次一年期存款基準利率上調0.27個百分點和利息稅稅率降低15%后，實際存款利率接近為正。　　“利率、利息稅調整雙管齊下對銀行來說是個利好，因為資金來源增加，有利于銀行經營的穩定。”郭田勇最后說……詳細>>>


		加息減利息稅重構金融市場利益關系易憲容人民大學經濟學院教授社科院金融研究中心研究員　　這次加息與減稅對我國經濟的影響，并非其實際結果如何，也并非加息及減稅多少，而是要轉變目前的宏觀調控機制與方式，改變一些不合理、不公正的稅收制度，并從根本上來重構我國金融市場上的利益關系。在這種情況下，它對國內影響不可小覷。而價格的變化或金融市場價格機制的形成并非是一次性的、突發的，而是逐漸的、滲透性的、滯后性的……詳細>>>


		利息稅調整是宏觀調控的需要高培勇社科院財貿所副所長、博士生導師　　作為個人所得的一個正常項目，存款利息所得之所以被人們同其他的所得項目區別開來并另眼相看，甚至在其涉稅問題上出現激烈的紛爭，其中的原因無非在于，迄今為止，在中國的稅制體系中，盡管從未將存款利息所得排除于征稅視野，但征征停停、幾經反復，可說是圍繞利息所得涉稅問題走出的基本軌跡。從單純給中低收入者減負的角度講，政府一分錢都不收……詳細>>>

對調低利息稅政策效果應謹慎樂觀
賀力平　北京師范大學經濟學院金融系教授

　　財政部這次調低利息稅是對當前經濟過熱的一種調控政策。上半年，居民消費價格同比上漲3.2％，其中6月份同比上漲4.4％，環比上漲0.4％，這說明我國經濟運行過熱，經濟自發性增長偏快。但是財政部調低利息稅這一次政策對遏制經濟過熱的效果應該持謹慎樂觀態度。
　　對于我國現在過熱的經濟，不能僅僅依靠一兩次政策就能取得比較明顯的效果。


銀監會：利息稅不取消難設起征點　　對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅是世界上大多數國家的通行做法，無論是美、法、英、日等經濟發達國家，還是像巴基斯坦、印度尼西亞等發展中國家，都把利息所得作為應稅所得的一個組成部分納入個稅……詳細>>>		經濟專家：證券市場需要取消利息稅　　盡管取消利息稅有為股市降溫的效果，但其實際意義又遠不止于此。近段時間，從豬肉到雞蛋，我國農副產品的漲價潮已開始蔓延，有的城市出現了排隊搶購豬肉的情況。這種局面不僅為各方面關注，總理更是為之揪心……詳細>>>

高培勇教授：談利息稅存廢爭議　　取消利息稅的另一個重要理由，是給中低收入者減負。事實上，在2006年政府取得的總額為37636億元的稅收收入中，來自利息稅的收入不過459億元，占比約為1.2%。且不說這459億元稅款的絕大部分歸宿是持有存款……詳細>>>		工行建行：年底利息稅或完全停征　　工行城市金融研究所課題組提供的報告也認為，通脹壓力日趨增大，防止物價進一步上漲和遏制高耗能行業過快增長應是下半年宏觀調控的重點。央行可能加大加息幅度，同時不排除儲蓄存款利息稅率可能會降為零……詳細>>>

利息稅輕稅政策對低收入者難落　　財政部稅政司副司長王建凡指出輕稅政策難以落實的原因是銀行之間還沒有實現計算機聯網，沒有辦法匯總個人全部利息征稅，如實行起征點或累進稅制，既不好操作，同時也有可能誘發儲戶通過分散儲蓄的方法避稅……詳細>>>		利息稅改革需體現重視民生取向　　利息稅調整的背景卻與當初截然相反，筆者認為，最大的原因恰恰是居民儲蓄這只“籠中虎”被放了出來，近期居民儲蓄不斷下降，一方面使得仍主要靠“拉存款”過日子的商業銀行體系面臨潛在風險，另一方面存款……詳細>>>

　　利息稅作為經濟調控手段和稅收普遍征收的原則這兩個角度，取消的可能性不大。畢竟居民的流動性控制單靠銀行是勢單力薄的，加息可能導致人民幣升值速度加快，這不符合我國的宏觀政策。而利息稅的存在可以彌補這個缺陷，增加政策的靈活性。未來稅制走向累進稅率制度也不是沒有可能，作為所得稅的收入調節功能會逐步加強。

　　利息稅的走向比較模糊，從大眾的愿望來說，什么稅都取消才是好的，但是從國家來說，沒有稅款就沒有公共服務，沒有錢總不能讓我們的軍隊扛著木棍去打仗吧。水滴雖小，但能折射出太陽的光輝。利息稅規模雖不大，但也反映了基本的稅制設計理念。作為普遍征收的原則，利息所得必然是所得稅征收的對象，從宏觀調控要求看，稅收手段也是必不可少的環節，而對于流動性產生影響的稅種，利息稅無疑是站在的浪尖橋頭。尤其是我國目前流動性過剩，國內投機之風甚重的情況下，利息稅降低能夠極好的配合加息政策的不足，解決央行的顧慮。對于我國規模龐大的儲蓄存款規模，利息稅所能起到的作用絕不僅僅是那幾百億資金所能達到的范圍。
　　我們認為利息稅未來取消的可能性幾乎為零，稅制設計可能走向累進稅率設計，更好的發揮調節收入分配的作用。當然目前的征管水平還不支持這樣的稅制改革，需要我們進一步健全我們的銀行系統和信用系統。利息稅未來何去何從，值得我們期待。