親愛的學員，您好！很高興能為您提供幫助，您的問題答復如下：
不是，不能這么認為。

稅務復議前置型：

征稅行為

（1）確認納稅主體、征稅對象、范圍、減免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計稅依據、納稅環節、納稅期限、地點和征收方式等征稅行為

（2）征收稅款、加收滯納金

（3）代扣代繳、代收代繳、代征行為等

行政復議前置型

申請有下列情形之一的，申請人應當先向行政復議機關申請行政復議，對行政復議決定不服的，可以再依法向人民法院提起行政訴訟：

（1）對當場作出的行政處罰決定不服；

（2）對行政機關作出的侵犯其已經依法取得的自然資源的所有權或者使用權的決定不服；

（3）認為行政機關存在《行政復議法》第11條規定的未履行法定職責情形；

（4）申請政府信息公開，行政機關不予公開；

（5）法律、行政法規規定應當先向行政復議機關申請行政復議的其他情形。

祝您學習愉快！