納稅擔保人屬于稅收法律關系的主體。在稅收法律關系中，納稅擔保人作為納稅主體履行納稅擔保義務，承擔擔保責任。如果納稅主體未能按時履行納稅義務，納稅擔保人將承擔連帶責任，負責代為繳納稅款。因此，納稅擔保人是稅收法律關系中重要的主體之一。