出票人欄中顯示甲公司印章，并記載：“受乙公司委托，本公司代理出票”。持票人向乙公司提示付款被乙拒絕，乙表示從未委托甲出票。持票人以甲、乙為被告向法院起訴，要求判令甲、乙連帶支付票據金額。試問： （1）如果有證據證明乙委托甲出票，甲的行為構成什么？在此情況下，票據債務人是誰？ （2）如果沒有證據證明乙委托甲出票，甲的行為構成什么？在此情況下，票據債務人是誰？ （3）持票人要求判令甲、乙連帶支付票據金額的主張是否有法律依據？