標(biāo)題 財稅【2016】36號，第14條，下列情形視同銷售服務(wù)，無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)：單位或者個體工商戶向其他單位或者個人無償提供服務(wù)，但用于公益事業(yè)或者以社會公眾為對象的除外。那如何界定是否是面向社會公眾提供服務(wù)？什么情況下不能界定為面向社會公眾？