《營業稅改征增值稅試點實施辦法》（財稅〔2016〕36號附件1）第十四條規定，下列情形視同銷售服務、無形資產或者不動產：（1）單位或者個體工商戶向其他單位或者個人無償提供服務，但用于公益事業或者以社會公眾為對象的除外。（2）單位或者個人向其他單位或者個人無償轉讓無形資產或者不動產，但用于公益事業或者以社會公眾為對象的除外。 除外是指無需視同銷售繳納增值稅，那么無需視同銷售是指不屬于增值稅納稅范圍還是免交增值稅？