彩票發行機構，是指國務院民政部門、體育行政部門依法設立的，分別負責全國福利彩票、體育彩票的發行和組織銷售工作的機構，比如國家體育總局體育彩票管理中心。
發行收入就是給這些機構的，可以理解為彩票的一級市場，對于國務院民政部門、體育行政部門依法設立的機構，他們賣的彩票收入是免征增值稅的。