法制網北京9月2日訊（記者蔡巖紅）記者今天從國家稅務總局獲悉，從10月1日起，《全國縣級稅務機關納稅服務規范》開始實施，屆時，全國將有4000多個縣級稅務機關辦稅業務流程將執行統一標準，3000多萬戶納稅人將因此受益。

縣級稅務機關是稅務機關服務納稅人，直接面對納稅人的最前沿。作為縣級稅務機關，納稅服務應該服務什么？怎么服務？怎樣服務得更優質、更高效？成為各地稅務部門一直在探索的問題。稅務總局自今年2月開展“便民辦稅春風行動”以來，各地稅務機關更是創新不斷。

然而，“從全國層面來看，由于缺乏統一的工作標準、服務制度、運行機制，加上各地發展水平的不均衡，造成了納稅人在不同地區辦理同一項涉稅業務，需要的時間、可以選擇的方式、能夠享受的服務卻不盡相同的局面。”稅務總局納稅服務司相關人士解釋稱。

作為同一個公共服務產品，公平化、規范化是納稅服務的應有之義。怎樣才能為納稅服務統規立矩，一把尺子對待納稅人，一個標準服務納稅人，真正做到最大限度便利納稅人？成為擺在稅務總局決策層面前的一個迫切問題。

對此，國家稅務總局今年初將重慶市璧山區等全國8個省市的28個縣（市）局作為試點，在總結各地納稅服務經驗和做法的基礎上，集思廣益，借鑒和吸收國內外納稅服務的有效做法，開始編制《全國縣級稅務機關納稅服務規范》。

《服務規范》對稅務登記、稅務認定、發票辦理、申報納稅、優惠辦理、證明辦理、宣傳咨詢、權益維護和文明服務9大類72項212個服務事項1120條納稅服務規范進行了明確。

《服務規范》對每個服務事項具體指什么，辦理業務時納稅人需要提供什么資料，稅務人員應該遵循什么流程、提供什么服務都做了明確規定，而且每個服務事項都配發業務流程圖，這種全景式展示，既可為納稅人提供清晰詳細的辦稅指南，又可為稅務人員開展納稅服務提供操作手冊。

試點成果顯示，各地納稅人享受的納稅服務水平，正在全面提升。欠發達地區的稅務機關比照基本規范精簡辦稅流程、縮短辦稅時間、拓寬辦稅渠道；發達地區的稅務機關比照升級規范進一步優化辦稅服務、辦稅流程、辦稅時間、辦稅渠道……稅務機關納稅服務的軟硬件設施全面完善的同時，不同區域的納稅人，享受的納稅服務，水平在不斷提升，標準正趨于一致。

此外，各地稅務人員工作中應遵循的服務準則，也因為《服務規范》的推行，而變得清晰、規范、統一。

“打造統一、標準的納稅服務規范，使納稅服務工作結束‘戰國時代’，走向‘車同軌，書同文’時代”。國家稅務總局局長王軍形象地比喻說明了納稅規范的要義。

據測算，《服務規范》實施后，納稅人報送的資料、辦稅環節、辦稅次數、辦稅時間等平均減少30%以上，有的甚至減少40%以上，尤其是即辦事項增加50%以上。