問：稅務機關如何判斷企業會計核算不健全？企業以前年度會計賬薄憑證遺失，企業要承擔什么責任？
答：根據《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》（中華人民共和國財政部 國家稅務總局令第50號）規定：“第三十二條 條例第十三條和本細則所稱會計核算健全，是指能夠按照國家統一的會計制度規定設置賬簿，根據合法、有效憑證核算。”
根據《中華人民共和國稅收征收管理法》（中華人民共和國主席令〔2001〕第49號）第六十二條規定：“納稅人未按照規定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料的，或者扣繳義務人未按照規定的期限向稅務機關報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關資料的，由稅務機關責令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節嚴重的，可以處二千元以上一萬元以下的罰款。”
因此，會計核算健全，是指能夠按照國家統一的會計制度規定設置賬簿，根據合法、有效憑證核算。納稅人未按照規定保管賬簿的，稅務機關可以按《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條給予處罰。
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