根據企業所得稅法，企業發生的研發費用可以加計在企業所得稅稅前扣除。研發費用是指企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用。那么，開發新技術、新產品、新工藝的研發項目需要認定嗎？由哪些部門認定？

我們一起看看政策是怎么規定的。

財稅【2015】119號：稅務機關對企業享受加計扣除優惠的研發項目有異議的，可以轉請地市級（含）以上科技行政主管部門出具鑒定意見，科技部門應及時回復意見。企業承擔省部級（含）以上科研項目的，以及以前年度已鑒定的跨年度研發項目，不再需要鑒定。

解讀：沒有要企業自行進行項目認定的規定；

國家稅務總局公告2015年第97號：企業應當不遲于年度匯算清繳納稅申報時，向稅務機關報送《企業所得稅優惠事項備案表》和研發項目文件完成備案，并將下列資料留存備查：

1.自主、委托、合作研究開發項目計劃書和企業有權部門關于自主、委托、合作研究開發項目立項的決議文件；

2.自主、委托、合作研究開發專門機構或項目組的編制情況和研發人員名單；

3.經科技行政主管部門登記的委托、合作研究開發項目的合同；

4.從事研發活動的人員和用于研發活動的儀器、設備、無形資產的費用分配說明（包括工作使用情況記錄）；

5.集中研發項目研發費決算表、集中研發項目費用分攤明細情況表和實際分享收益比例等資料；

6.“研發支出”輔助賬；

7.企業如果已取得地市級（含）以上科技行政主管部門出具的鑒定意見，應作為資料留存備查;

8.省稅務機關規定的其他資料。

解讀：委托、合作研發的項目合同要經科技行政主管部門登記。

國科發政字【2000】63號：科學技術部管理全國技術合同認定登記工作。技術開發合同的研究開發人、技術轉讓合同的讓與人、技術咨詢和技術服務合同的受托人，以及技術培訓合同的培訓人、技術中介合同的中介人，應當在合同成立后向所在地區的技術合同登記機構提出認定登記申請。

看到這里，大家應該清楚了吧：自主立項研發的，不需要企業自行進行項目的認定，到企業所得稅匯算時，提交備案資料，稅務部門對企業享受加計扣除優惠的研發項目有異議的，應及時通過縣（區）級科技部門將項目資料送地市級（含）以上科技部門進行鑒定；由省直接管理的縣/市，可直接由縣級科技部門進行鑒定；委托研發，由技術開發方到當地科技部門進行認定登記。當然，經過登記的委托研發合同，稅務部門仍有異議的，還可以提請科技部門進行再鑒定。

重要提示：稅務部門在對企業享受的研發費用加計扣除優惠開展事后核查中，對企業研發項目有異議的，仍可以提請縣（區）級科技部門將項目資料送地市級（含）以上科技部門進行鑒定；由省直接管理的縣/市，可直接由縣級科技部門進行鑒定。

| 作者：盛老師（正保會計網校專家）