一、問：完善固定資產加速折舊政策的背景是什么？

答：當前，制約制造業投資的關鍵問題是企業資金緊張。今年以來，制造業投資增速有所下滑，企業自身投資能力不足、外部融資成本高等因素制約了企業轉型升級。在此情況下，需要盡快為制造業注入流動性，促進技術革新、產業升級，向中高端水平邁進。為此，國務院決定，進一步完善固定資產加速折舊政策。通過進一步完善固定資產和研發儀器設備加速折舊政策，減輕企業投資初期的稅收負擔，改善企業現金流，調動企業提高設備投資、更新改造和科技創新的積極性。這是一項既利當前、更惠長遠的重大舉措，對于提高傳統產業競爭力，增強經濟發展后勁和活力，實現提質增效升級和持續穩定增長，促進就業，完善我國支持企業創新的稅收政策體系等都具有重要意義。

二、問：完善固定資產加速折舊政策有哪些主要內容？

答：根據《財政部國家稅務總局關于完善固定資產加速折舊企業所得稅政策的通知》（財稅[2014]75號）的規定，完善固定資產加速折舊企業所得稅政策有如下內容：

1、對生物藥品制造業，專用設備制造業，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業，計算機、通信和其他電子設備制造業，儀器儀表制造業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業等6個行業的企業，2014年1月1日后新購進的固定資產，可以縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。 對上述6個行業的小型微利企業2014年1月1日后新購進的研發和生產經營共用的儀器、設備，單位價值不超過100萬元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊；單位價值超過100萬元的，可以縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。

2、對所有行業企業2014年1月1日后新購進的專門用于研發的儀器、設備，單位價值不超過100萬元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊；單位價值超過100萬元的，可以縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。

3、對所有企業持有的單位價值不超過5000元的固定資產，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊。

三、問：為貫徹落實國務院完善固定資產加速折舊政策，國家稅務總局采取了哪些措施？

答：國務院決定實施完善固定資產加速折舊政策后，為貫徹落實國務院的政策精神，使有關政策內容盡快落地，10月20日，稅務總局與財政部聯合發布了《財政部國家稅務總局關于完善固定資產加速折舊企業所得稅政策的通知》（財稅[2014]75號），就有關政策的具體內容作出明確。為解決具體操作管理問題，11月14日，國家稅務總局下發了《國家稅務總局關于固定資產加速折舊稅收政策有關問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第64號），就貫徹落實具體征管問題作出了詳細規定。在稅務總局門戶網站及其他媒體對加速折舊政策及管理問題進行了宣傳解讀。此外，還專門對納稅申報表的相關內容進行了修訂。下一步，稅務總局還將不斷進行宣傳、培訓，做好后續管理工作，加強各地政策落實督導，確保優惠政策落實到位。

四、問：為何選擇六大行業實施完善加速折舊政策？

答：此次的加速折舊政策選擇了生物藥品制造業、專用設備制造業，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業，計算機、通信和其他電子設備制造業，儀器儀表制造業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業等6個行業，主要是考慮這些行業都是國家鼓勵的戰略性新興產業。按照《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》，到2015年戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重將達到8%左右，這些行業在國民經濟體系中影響大，對產業結構升級、節能減排、提高人民健康水平、增加就業等帶動作用明顯。通過實施加速折舊政策，能夠直接或間接帶動固定資產投資的大幅增長，加速產業升級，促進經濟平穩增長和產業結構進一步優化。 另外，國家有關部門將根據此項優惠政策實施情況，適時擴大或調整加速折舊企業所得稅政策適用的行業范圍。

五、問：六大行業按照什么標準進行劃分？

答：為增強稅收優惠政策的確定性，公告規定，六大行業具體按照國家統計局《國民經濟行業分類與代碼（GB/4754-2011）》執行。今后國家有關部門更新國民經濟行業分類與代碼，從其規定。

六、問：六大行業企業享受加速折舊政策的口徑是什么？

答：享受加速折舊稅收優惠政策的六大行業企業是指以上述行業業務為主營業務，其固定資產投入使用當年主營業務收入占企業收入總額50%（不含）以上的企業。 為使這項優惠政策真正落實到國家鼓勵的行業企業，考慮到企業多業經營的情況，在認定六大行業企業時，使用收入指標來界定。在實際執行中，應注意以下幾點：第一，收入口徑為收入總額，引用了《企業所得稅法》第六條所稱的收入總額的概念，避免在計算比例時引發歧義。第二，在計算時應使用固定資產開始用于生產經營當年的數據。第三，企業在生產經營過程中，收入占比可能發生變化，為了簡便可行，應以固定資產開始用于生產經營當年的數據為準，以后發生變化的，也不影響企業享受優惠政策。

七、問：六大行業企業享受固定資產加速折舊政策的固定資產范圍是什么？

答：此次完善固定資產加速折舊企業所得稅政策中“固定資產”的范圍，包括以下幾項：

1、房屋、建筑物；

2、飛機、火車、輪船、機器、機械和其他生產設備；

3、與生產經營活動有關的器具、工具、家具等；

4、飛機、火車、輪船以外的運輸工具；

5、電子設備。