歐盟委員會27日通過了一項旨在減少國際航運業碳排放的法案，這是首個針對航運業碳排放的監管法案。該法案要求船舶監測其碳排放指標，監控影響氣候變化的污染物指標。雖然該法案內容并未明確要求加收“航海碳稅”，但歐盟官員稱該法案是走向“航海碳稅”的第一步。
根據國際海事組織（IMO）數據，國際航運業每年的二氧化碳排放量約占全球總排放的3%。據估計，若沒有進一步的監管出臺，這一數字將在2050年躥升至18%。
歐盟委員會官員透露，希臘、塞浦路斯、馬耳他和波蘭四個歐盟成員國對此項法案投了反對票，但這并不足以阻止該法案的通過。該法案的提前期很長，從2018年1月開始執行，而且只針對總噸位5000噸以上的船舶實行。
此前，歐盟曾試圖強征航空碳稅而遭到全球多國聯合抵制。2008年11月，歐盟頒布2008/101/EC號指令，將國際航空業納入歐盟的碳排放交易體系，并宣布于今年1月1日起實施。包括中國航空公司在內的全球2000多家航空公司都被列入該體系。根據該指令，所有在歐盟境內機場起降的國際航班都要為碳排放繳納費用。
2012年2月22日，在莫斯科舉行的有關航空業碳排放問題的國際會議上，29國發表聯合宣言，國際上聯合抵制歐盟收取航空碳稅的舉措進一步升級。聯合宣言包含一攬子可選擇的反制措施，具體包括：利用法律禁止本國航空公司參與碳排放交易體系；修改與歐盟國家“開放天空”協議；暫停或改變有關擴大商業飛行權利的談判。
