近日，鄭州市地稅局研發出一套稅收業務檔案電子管理系統，一次性解決了紙質文檔資料保管難度高、資料利用率低等問題。借助該系統，該局實現了“紙質資料影像存儲、一戶式查詢、檔案管理流程電子化”等目標，降低了納稅人辦稅成本，提升了稅收業務資料的管理質量和使用效率。

紙質檔案管理難迎刃而解為解決檔案庫房擁擠、調閱效率低、安全隱患高等管理難題，該局按照“規范、節約、減負、高效”的建設思路，篩選并確定9名業務骨干組成研發團隊，經過10個月的系統研發與測試，于2013年11月在二七區地稅局成功上線運行稅收業務檔案電子管理系統。

該系統包括整理采集、資料移交、檔案組卷、影像查詢、基礎資料維護、檔案參數維護六大模塊，具有影像資料采集、紙質資料管理、檔案資料查詢三大功能。依托數據庫信息技術，借助高速掃描儀、高拍儀等設備，該系統能夠實現對所有稅收業務資料的電子化采集、一戶式存儲，使稅收征管資料從傳統的手工化、紙質化模式向電子化、無紙化模式轉變。

查閱電子檔案快捷又方便據了解，應用稅收業務檔案電子管理系統可以全面規范稅收業務檔案資料的受理、整理、移交、接收、采集、立卷、歸檔、保管、查閱、調閱、遷移、銷毀等全過程，實時監控檔案管理各個環節，確保檔案資料歸檔的及時性、完整性、有效性，實現稅收業務檔案信息資源共享。

據該局征管和科技發展處處長宋巖介紹，運行稅收業務檔案電子管理系統后，我們采集、存儲、查詢稅收業務資料都實現了電子化，只要輸入納稅人識別號，納稅人所有涉稅事項的電子檔案影像資料就會以電子書的形式展現出來，省時省力又準確。

有了稅收業務檔案電子管理系統，稅收業務檔案在受理環節就轉化為影像文檔采集到數據庫，做到一次采集歸檔，多崗位、多層次信息共享，通過電子檔案的傳輸和共享，壓縮審批、管理各環節檔案資料的重復收集，大大減輕了管理部門檔案存儲的負擔。

“過去僅一項設立登記，大廳16個窗口每天要進行人工登記臺賬，對15個稅務所進行交接傳遞，辦公場所在局外的稅務所需要每天派人到大廳簽收。實施檔案電子化后，即時采集類業務不再存在紙質資料傳遞的負擔，也杜絕了資料丟失的可能。”二七區地稅局辦稅服務廳主任李娟說。

此外，通過該系統還可查詢出對應的涉稅事項紙質資料實體存放地址，對涉及法律訴訟程序等需要實物資料時，查找迅速，調取便捷。

多項業務減化納稅人手續稅收業務檔案電子管理系統的應用，為稅務機關帶來方便的同時，也減輕了納稅人的負擔。過去，納稅人在辦理涉稅事項時，需多次提供、重復報送紙質資料原件或復印件。如今，稅收認定、定稅、發票領購、代開發票等41項涉稅業務的209項資料不需要納稅人重復提供資料復印件，有效降低執法風險，實現了“兩個減負”。

“以前，對無法一次代開完成的合同，納稅人需要重復提供合同復印件。現在，已經采集過影像信息的納稅人來辦理代開發票等業務時，窗口工作人員只要將檔案管理系統中存儲的影像與納稅人提供的合同原件核對無誤，通過復用功能就可以直接為納稅人辦理涉稅事項了，大大減輕了納稅人的負擔。”該局辦稅服務廳人員宋麗英說。

鄭州某商務公司會計小王感慨道：“我們公司負責代征升龍國際400多戶的房屋租賃稅收，以前每季度代開發票時都要提供租房合同復印件，每份合同大約有10頁，400多份合同的復印件多達4000多頁。有了電子檔案系統后，我只需要首次提供一次合同復印件就可以，光復印費就省了不少錢呢！”

截至目前，全市共受理了11846戶納稅人的涉稅事項，涉及工作12類104個事項，采集影像資料279781張。目前，該系統已在全市地稅系統逐步推廣。