2014年第9號

根據《中華人民共和國稅收征管法》及其實施細則和《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》（國家稅務總局令第16號）規定，為方便納稅人，降低稅收征收成本，加強對定期定額繳納稅款的納稅人實行簡易申報、簡并征期（以下簡稱“雙簡”）申報納稅方式的管理，結合我省實際，制定本公告：

一、對以繳納增值稅為主的個體工商戶（簡稱“共管戶”）月經營額在60000元以下的定期定額納稅人，由地方稅務局負責征收的稅收可實行“雙簡”申報納稅。

二、“雙簡”申報納稅戶，經稅務機關批準，可以采取將納稅期限合并為按季度、或按半年的方式申報繳納稅款。納稅人以1個季度或半年為一個納稅期的，自期滿之日起15日申報納稅。納稅方式確定后，原則上在一個納稅年度內不變。

三、實行“雙簡”申報納稅戶，按季或半年繳清應納稅款，視同辦理了納稅申報。但季度或半年經營額超過當季或半年核定定額20%（不含20%）的，應于季度或半年終了后15日內申報補繳稅款，主管稅務機關應調整其稅收定額并下達通知執行。季度或半年經營額低于當季或半年核定定額20%的，納稅人可向主管稅務機關申請調整其稅收定額。

四、對實行“雙簡”申報納稅方式的納稅戶，要規范管理。按照業戶自報、稅務確認、張榜公布的業務流程進行操作，實行“陽光”征稅。同時要強化稅源監管，要開展稅收巡查，及時掌握其生產經營變化情況。

五、本公告自2015年1月1日起執行。

特此公告。

湖南省地方稅務局
2014年11月24日

解讀《湖南省地方稅務局關于明確“雙簡”申報納稅方式的公告》

國家稅務總局于2006年發布了《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》（國家稅務總局令第16號），明確了個體稅收核定程序、方法等。《國家稅務總局關于印發〈全國縣級稅務機關納稅服務規范（1.0版）〉》（稅總發〔2014〕98號）進一步明確了：“實行定期定額方式繳納稅款的納稅人，經稅務機關批準，可以采取將納稅期限合并為按季、半年、年的方式繳納稅款”。今年9月25日，財政部和稅務總局下發了《關于進一步支持小微企業的增值稅和營業稅政策的通知》（財稅〔2014〕71號），規定自2014年10月1日至2015年12月31日，對月銷售額2萬元至3萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人，暫免征收增值稅和營業稅，政策范圍涵蓋小微企業、個體工商戶和其他個人。為便于簡并征期認定規范及免征個體工商戶增值稅和營業稅政策的貫徹落實，規范全省簡易申報、簡并征期的申報納稅方式，既方便納稅人，也降低稅收征收成本，提高工作效率。讓納稅人滿意，基層稅務機關及稅務人員滿意。目前，個體工商戶的增值稅營業稅起征點已提高到了30000元，稅收政策發生了很大變化。針對簡易申報、簡并征期、超過定額補繳稅款等問題，湖南省地方稅務局發布了《關于明確“雙簡”申報納稅方式的公告》，對相關事項進行了明確。

二、公告主要內容

一是明確了以繳納增值稅為主的個體工商戶（簡稱“共管戶”）每戶月繳稅額小，可以采取簡并征期；以繳納營業稅為主的個體工商戶（簡稱“自管戶”）每戶月繳稅額大，不適宜采取簡并征期。

二是明確了月經營額60000元以下的“共管戶”，月稅額大約在1100元以下的適合采取簡并征期。如果對月繳納稅額1100元以上的簡并征期，稅額較大難以控管。

三是明確了可以采取將納稅期限合并為按季度、半年的方式繳納稅款。

四是明確了簡易申報的問題。實行定期定額征收的個體工商戶，按季或半年繳清應納稅款，視同辦理了納稅申報，不再單獨填報納稅申報表。

五是明確了季度或半年經營額超過當季或半年核定定額20%（不含20%）應當補稅的，應于季度或半年終了后15日內申報補繳稅款，主管稅務機關應調整其稅收定額。季度或半年經營額低于當季或半年核定定額20%的，納稅戶可向主管稅務機關申請調整其稅收定額。

特此發布公告予以明確。

湖南省地方稅務局
2014年11月24日