重慶市財(cái)政局國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局關(guān)于公開征求《關(guān)于明確城市維護(hù)建設(shè)稅納稅人所在地有關(guān)事項(xiàng)的通知[征求意見稿]》意見的通知

　　《中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅法》(以下簡(jiǎn)稱《城建稅法》)于2020年8月11日經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過(guò)，自2021年9月1日起實(shí)施。為落實(shí)《城建稅法》第四條授權(quán)地方事項(xiàng)，市財(cái)政局、重慶市稅務(wù)局在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，草擬了《關(guān)于明確城市維護(hù)建設(shè)稅納稅人所在地有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)》及其說(shuō)明，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。如有意見建議，請(qǐng)于2021年7月27日前通過(guò)以下途徑反饋。

　　一、來(lái)信請(qǐng)郵寄至：重慶市渝北區(qū)洪湖西路1號(hào)重慶市財(cái)政局稅政處(郵編401121)或重慶市渝北區(qū)西湖路9號(hào)重慶市稅務(wù)局財(cái)產(chǎn)和行為稅處(郵編401121)，并在信封上注明“《城建稅法》授權(quán)事項(xiàng)征求意見”字樣。

　　二、電子郵件請(qǐng)發(fā)至：市財(cái)政局cqczszc@163.com或重慶市稅務(wù)局517115255@qq.com。

　　三、電話及傳真：市財(cái)政局023-67575431、023-67575461(傳真)；重慶市稅務(wù)局023-67572681、023-67572837(傳真)。

　　附件：

　　1.關(guān)于明確城市維護(hù)建設(shè)稅納稅人所在地有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)

　　2.《關(guān)于明確城市維護(hù)建設(shè)稅納稅人所在地有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)》的說(shuō)明

　　重慶市財(cái)政局 國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局

　　2021年7月21日

　　附件1

　　關(guān)于明確城市維護(hù)建設(shè)稅納稅人所在地有關(guān)事項(xiàng)的通知

　　(征求意見稿)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅法》第四條規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將我市城市維護(hù)建設(shè)稅納稅人所在地明確如下：

　　一、固定業(yè)戶，納稅人所在地為納稅人住所地(機(jī)構(gòu)所在地)。其中固定業(yè)戶異地預(yù)繳增值稅的，納稅人所在地為預(yù)繳增值稅的納稅地點(diǎn)。非固定業(yè)戶，納稅人所在地為增值稅、消費(fèi)稅的納稅地點(diǎn)。

　　二、代扣代繳、代收代繳、委托代征增值稅或消費(fèi)稅的，納稅人所在地為增值稅、消費(fèi)稅的納稅地點(diǎn)。

　　三、實(shí)行增值稅、消費(fèi)稅匯總納稅的，納稅人所在地為增值稅、消費(fèi)稅實(shí)際繳納人的住所地(機(jī)構(gòu)所在地)。

　　四、本通知自2021年9月1日起施行。

　　附件2

　　《關(guān)于明確城市維護(hù)建設(shè)稅納稅人所在地有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)》的說(shuō)明

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅法》(以下簡(jiǎn)稱《城建稅法》)第四條規(guī)定，市財(cái)政局、重慶市稅務(wù)局在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，草擬了《關(guān)于明確城市維護(hù)建設(shè)稅納稅人所在地有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。現(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下：

　　一、《通知》的法律依據(jù)

　　《城建稅法》于2020年8月11日經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過(guò)，自2021年9月1日起施行。其中第四條規(guī)定，“城市維護(hù)建設(shè)稅稅率如下：(一)納稅人所在地在市區(qū)的，稅率為百分之七；(二)納稅人所在地在縣城、鎮(zhèn)的，稅率為百分之五；(三)納稅人所在地不在市區(qū)、縣城或者鎮(zhèn)的，稅率為百分之一。前款所稱納稅人所在地，是指納稅人住所地或者與納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的其他地點(diǎn)，具體地點(diǎn)由省、自治區(qū)、直轄市確定”。

　　二、對(duì)《通知》內(nèi)容的有關(guān)說(shuō)明

　　(一)對(duì)第一條的說(shuō)明。一是體現(xiàn)稅制平移原則，延用現(xiàn)行納稅人所在地政策，保持政策穩(wěn)定性和延續(xù)性。二是體現(xiàn)稅負(fù)公平原則，對(duì)固定業(yè)戶以納稅人實(shí)際住所地為納稅人所在地，而不單一的以主稅種納稅地點(diǎn)為納稅人所在地。三是體現(xiàn)征管便利原則，針對(duì)非固定業(yè)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)較為分散、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)不固定、流動(dòng)性大等特點(diǎn)，確定以主稅種納稅地點(diǎn)為納稅人所在地。

　　(二)對(duì)第二條的說(shuō)明。《城建稅法》第七條規(guī)定，“城市維護(hù)建設(shè)稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間與增值稅、消費(fèi)稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間一致，分別與增值稅、消費(fèi)稅同時(shí)繳納”。針對(duì)代扣代繳、代收代繳、委托代征增值稅或消費(fèi)稅的三種代繳代征行為，保持同主稅種增值稅、消費(fèi)稅相銜接，將納稅人所在地同主稅的納稅地點(diǎn)保持一致，有利于稅收征管，并體現(xiàn)城建稅作為附加稅的屬性。

　　(三)對(duì)第三條的說(shuō)明。主要是保持現(xiàn)行政策的延續(xù)性，根據(jù)重慶市財(cái)政局、重慶市國(guó)家稅務(wù)局《關(guān)于印發(fā)重慶市固定業(yè)戶總分支機(jī)構(gòu)增值稅匯總納稅管理辦法的通知》(渝財(cái)規(guī)〔2017〕1號(hào))以及相關(guān)文件規(guī)定，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)后匯總繳納增值稅、消費(fèi)稅的，其納稅人所在地為增值稅、消費(fèi)稅實(shí)際繳納人的住所地(機(jī)構(gòu)所在地)。

　　三、相關(guān)含義

　　固定業(yè)戶：按照規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理了稅務(wù)登記的納稅人。

　　非固定業(yè)戶：未向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記的納稅人。