國家稅務(wù)總局西藏自治區(qū)稅務(wù)局2024年公平競爭審查工作總體情況

    一、2024年公平競爭審查工作總體情況

    （一）統(tǒng)籌安排，有序開展審查工作

    為認(rèn)真落實公平競爭審查制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策文件，我局堅持“誰制定、誰清理”的工作原則，制發(fā)《國家稅務(wù)總局西藏自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于開展清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施工作方案》，明確牽頭部門以及相關(guān)工作要求，壓實各部門責(zé)任。相關(guān)部門嚴(yán)格按照要求，切實履行各自職責(zé)，全面深入落實公平競爭審查制度，認(rèn)真開展公平競爭審查及清理工作，防止出臺排除、限制競爭的政策措施，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定。同時舉辦全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)稅收法治能力提升暨法制骨干和公職律師培訓(xùn)班，針對公平競爭審查制度進(jìn)行培訓(xùn)，提升稅務(wù)干部職工對公平競爭審查制度的理解。

    （二）審查增量政策措施情況

    我局共審查2024年1月1日至12月31日期間印發(fā)的規(guī)范性文件3件，其中：涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的3件，進(jìn)行了公平競爭審查的3件，具有排除、限制競爭問題的文件0件。

    （三）存量政策措施清理情況

    我局共清理2018年1月1日至2023年12月31日期間印發(fā)的33件稅務(wù)規(guī)范性文件，因政策更新或工作需要已廢止6件，現(xiàn)行有效的稅務(wù)規(guī)范性文件27件，其中：涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的25件。經(jīng)清理，發(fā)現(xiàn)具有排除、限制競爭問題的文件0件。

    （四）制度實施中存在的問題

    一是部分工作人員對公平競爭審查制度認(rèn)識不到位、有偏差，沒有認(rèn)清公平競爭審查的實質(zhì)內(nèi)容，導(dǎo)致在審查政策措施時形式化。二是對照《公平競爭審查條例實施細(xì)則》要求，公平競爭審查相關(guān)內(nèi)容需進(jìn)一步加大規(guī)范力度。

    二、下一步工作打算

    自治區(qū)稅務(wù)局將切實擔(dān)起審查主體責(zé)任，在此次專項清理的基礎(chǔ)上，常態(tài)化開展審查工作，切實發(fā)揮好公平競爭審查的作用。一是進(jìn)一步提高認(rèn)識。充分認(rèn)識公平競爭審查制度的緊迫性和重

    要性，全面落實公平競爭審查制度，優(yōu)化營商環(huán)境，營造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境。二是全面規(guī)范審查工作。嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》（國發(fā)〔2016〕34號）要求，落實自我審查制度，嚴(yán)格履行審查程序，督促各處室在開展公平競爭審查時規(guī)范填寫公平競爭審查表，持續(xù)做好稅收規(guī)范性文件制定、清理、備案工作。

    國家稅務(wù)總局西藏自治區(qū)稅務(wù)局

    2025年5月26日