新用戶掃碼下載工商登記制度改革的效應分析與稅收應對方案
工商登記制度改革將對經濟運行和社會發展產生非常大的效應和影響，而工商、稅務之間的密切聯系必然要求改革逐步深入到稅務部門當中。
工商登記制度改革的效應分析
放寬入資條件，激發市場活力。在取消最低投資限額、首次出資限制和貨幣投資數量等規定的情況下，更多的投資者將主動投入到市場中來，工商登記的企業數量會迅速增長，釋放出市場的潛力。
認繳登記制度，提高資源使用效率。實行注冊資本認繳登記制，由公司股東（發起人）自主約定認繳出資額、出資方式、出資期限等，這意味著企業可以逐步自行將注冊資本補足，在開設初期也不用辦理驗資手續，可以將資金用到企業的經營業務中，從而加快企業發展，為投資主體松綁。從試點地區來看，由于充分發揮了市場的作用，新增的工商登記不僅數量上升，結構上也符合產業結構調整的方向，其中民營企業、中小企業和小微企業大量增長，推動了第三產業和新興產業的發展。
優化辦事流程，促進企業良性發展。將企業年度檢驗制度改為年度報告公示制度等措施將給企業帶來很大的便利，節省大量的人力、物力和財力。這一改革實際上一方面減輕了企業的負擔，另一方面增加了企業的責任。
企業信息公示，加大監管力度。當前市場主體信用信息公示系統已經上線，在系統內可以查看各個企業的基本登記信息、許可信息和警示信息等。企業的誠信度及違規記錄在網上公開以后，對企業形象將有非常重要的影響，有合作意向的企業會以此來評判企業誠信的水平，準備發放信貸的銀行會以此判斷企業是否良性運轉。信息公示將企業置于公眾的監管中，對企業起到警示作用。
電子化管理，推進信息化建設。推行電子營業執照，可以通過二維碼直接讀取企業的注冊登記信息。電子化管理使信息平臺建設多了一份保障。
稅務部門應對方案探討
充分發揮稅源監控和納稅評估作用。工商登記制度改革帶來登記企業數量迅速增長的同時，也給稅務部門提出了新的挑戰。稅務部門應加強稅收征管，以維護稅收穩定，減少稅款流失。稅務部門應根據企業特定數據變動，監控涉稅信息變化。通過對特定行業的納稅評估，分析存在的稅收風險點，以點帶面，擴大稅收管理的范圍，加大稅收管理的力度。
關注新興生產力。隨著市場逐步發揮資源配置的作用，稅務部門應按照結構性減稅的要求，推動新技術、新產業和新業態的發展，同時對小微企業給予政策上的支持，在稅務方面保障創業創新。
提高納稅服務水平，轉變職能定位。稅務部門應大力促進納稅服務優化，以納稅人的角度思考稅務流程的建設，轉變政府工作職能定位，將事前審批向事中、事后監管為主轉變。
加強信用體系建設。轉變稅收監管理念和方式，樹立信用監管、協作化監管和社會化監管理念，實現從依托傳統監管手段向更加注重運用信息公示、信息共享和信用約束等監管機制和手段的轉變。對于經檢查發現企業偷稅、漏稅、抗稅等情況的，和其他未按規定繳納稅款而成為異常狀態的企業，稅務部門應將企業法定代表人、負責人等信息向社會各界公示，各有關部門可以采取相關信用約束措施，從而更有效地監管企業，促進其誠信守法經營。
推進部門間信息交換平臺搭建。將對市場主體單一部門監管擴大為多部門共同監管。
作者：首都經濟貿易大學財政稅務學院教授
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