上周五（11月28日），預期中的國內成品油“九連降”落空，熱盼汽柴油降價的消費者等來的消息卻是汽柴油消費稅上調。

按現行國內成品油價格形成機制規定，11月28日是調價窗口期，國內汽、柴油價格本應有所下降，但在當天晚上，財政部、國稅總局發布《關于提高成品油消費稅的通知》，宣布11月29日起，汽油和柴油的消費稅單位稅額在現行單位稅額基礎上分別提高0.12元/升和0.14元/升。此次調整后，汽、柴油消費稅單位稅額將變為每升1.12元和0.94元。

2009年，同樣是由于當時國際市場油價持續回落，我國啟動了一次大規模的成品油價格和稅費改革，取消了公路養路費等六項收費，提高成品油消費稅稅率，當時改革后汽、柴油消費稅單位稅額分別是每升1元和0.8元。

這是自2009年成品油稅費改革后首度調整成品油消費稅。

汽柴油消費稅上調，直接的影響就是：今后在打開錢包給車加油，每升汽油要再多繳納0.12元消費稅。

據了解，我國的成品油中包含的各項稅收都是價內稅，也就是說，其稅額都計入成品油價格。目前除了包含消費稅外，我國汽油價格中還包含有增值稅、城市維護建設稅和教育費附加等。

根據官方測算，這次上調成品油消費稅后，上述汽油的稅費占油品含稅零售價格比重為34%，柴油則為31%.這一比例是按照幾種稅額占油品含稅零售價格比重計算得出，即成品油稅負水平。

這也就是說，消費者每加1元錢的汽油，就包含0.34元的稅。比如，北京92號汽油價格為6.76元／升，那么車主加1升油需要繳納的稅費共計約2.30元。

一塊錢汽油價格里稅費竟然占了三分之一多，這是不是讓人覺得稅負太高了呢？官方就表態稱，這一水平明顯低于歐盟國家的稅負水平，與日韓相比也偏低，發達國家油價稅費占比更高。

財政部、國稅總局相關負責人表示，歐盟等發達國家油品的稅負較重，汽油、柴油流轉稅稅負分別為56%和50%，我國周邊國家中，日本的汽油、柴油流轉稅稅負分別為42%和30%，韓國的汽油、柴油流轉稅稅負分別為52%和43%.

此次除了汽柴油消費稅上調，石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油、航空煤油消費稅也做了相應上調，對主要用油行業和居民消費會增加一些稅負。

不過，此次消費稅調整是一套“組合拳”，除了上調成品油消費稅，財政部明確今年12月1日起，各地區停止在成品油批發、銷售環節征收價格調節基金；取消汽缸容量在250毫升（不含）以下的小排量摩托車、汽車輪胎、酒精消費稅；取消車用含鉛汽油消費稅，統一按無鉛汽油稅率征收消費稅，這有助減輕中低收入群體負擔，消除重復征稅，降低相關產業的生產成本。

從全球看，中國并非唯一提高成品油消費稅的國家。自2012年以來，包括俄羅斯、澳大利亞、新西蘭、法國等已有十多個國家相繼提高成品油消費稅。此次成品油消費稅上調也更好反映了資源稀缺程度，引導了生產和消費，更關鍵的是，這也給成品油價格調整更多空間，讓成品油價格形成更加貼近市場。

國務院總理李克強在11月15日召開的國務院常務會議上部署了加快推進價格改革。他指出，當前CPI、PPI數據持續走低，國際市場的輸入性價格也在低位，正處于價格改革的“窗口期”。他要求有關部門必須精細做好改革方案，有節奏有步驟地啟動價格改革。

雖然消費者沒迎來油價“九連跌”，但也沒因這次稅額上調而看到油價上漲。兩次成品油稅提高，都選在國際油價低谷期，顯然是為了削減消費者負擔、減少阻力，可謂用心良苦。目前成品油價格形成機制越來越與國際市場接軌，而展望未來，預計成品油價格改革仍將持續加速推進，更大程度讓市場定價。