十八屆四中全會(huì)2014年10月20日到10月23日召開，此次會(huì)議的主題和以往有所不同，以往多聚焦黨建，此次會(huì)議聚焦依法治國(guó)。此次十八屆四中全會(huì)繪制依法治國(guó)路線圖，市場(chǎng)監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域或?qū)⒘⒎铀佟?/p>
細(xì)說房產(chǎn)稅
房產(chǎn)稅是一種古老的稅種，古今中外皆有它的出現(xiàn)。在古代，房產(chǎn)稅封建君主的一種斂財(cái)手段，課稅繁重、品目繁多，令百姓不堪其重。在現(xiàn)代，稅務(wù)是平衡收支的杠桿，它發(fā)揮著“取之于民用之于民”的功能。一線城市房?jī)r(jià)一直居高不下，政策宏觀調(diào)控之后依然控不住一線城市住房的需求和“泡沫”，有業(yè)內(nèi)人士曾建議，推行房產(chǎn)稅或是緩解一線城市“買房難”的有效手段。2011年房產(chǎn)稅開始實(shí)行試點(diǎn)，房產(chǎn)稅的試點(diǎn)從個(gè)別城市開始，重慶、上海名列入其中。
房產(chǎn)稅若立法 動(dòng)了誰(shuí)了奶酪
獨(dú)角獸在法律界是權(quán)威、公平、正義的象征，此次四中全會(huì)，主打依法治國(guó)，反腐也是近年來的新主題，在有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究的情況下立法促反腐。然而房產(chǎn)市場(chǎng)集聚了一群“腐”因子，擁有多套房的除了經(jīng)商、繼承等，還有一種來源就是特權(quán)階層享有的特殊權(quán)利，房產(chǎn)已經(jīng)成為了灰色經(jīng)濟(jì)鏈上的一環(huán)。中國(guó)還有“大媽炒房團(tuán)”、“太太炒房團(tuán)”等等投資客這一群體，他們的“翻炒”使得樓市泡沫亂飛。若房產(chǎn)稅立法推進(jìn)，特權(quán)階層、利益集團(tuán)、囤房的投資客都將成為法治面前的小羔羊。
預(yù)測(cè)：房產(chǎn)立法是個(gè)圈
十八屆四中立法房產(chǎn)稅，必將先健全不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，不動(dòng)產(chǎn)登記出臺(tái)至今已經(jīng)有些時(shí)日，但是落實(shí)到具體的信息登記、核查、聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一，可查還有待時(shí)日。目前不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是以法規(guī)的形式出現(xiàn)，或這一形式并不如立法的強(qiáng)制性來得效果明顯。但是若不動(dòng)產(chǎn)登記這一環(huán)節(jié)沒有實(shí)施到位，房產(chǎn)稅立法即使成真或也將是空中樓閣。基于不動(dòng)產(chǎn)登記的前提還有一個(gè)就是戶籍制度的規(guī)范和統(tǒng)一是否實(shí)施良好。據(jù)之前網(wǎng)上抖出的“房哥”“房姐”或都有多張身份證，造假多重身份的情況，規(guī)避了系列風(fēng)險(xiǎn)和漏洞為自己謀福利。由此可見，在戶籍制度的監(jiān)管和稽查以及信息化的漏洞，戶籍制度以及身份信息驗(yàn)證的準(zhǔn)確、信息、科技、嚴(yán)密化都影響著不動(dòng)產(chǎn)登記的實(shí)施的精準(zhǔn)、規(guī)范性，然而，不動(dòng)產(chǎn)登記是保證合法財(cái)產(chǎn)，抵制腐敗灰色收入的途徑之一，因此，立法房產(chǎn)稅或先需落實(shí)戶籍信息制度以及不動(dòng)產(chǎn)登記才能保證公平、公正，有效控制貧富差距兩極化加劇。
