何時推出?
財政部財政科學研究所副所長劉尚希近日做客新華網。劉尚希說:“從理論上講,房產稅的出臺的確會對房價有影響,但影響的程度要根據實際情況判斷。另外,房產稅改革是立法先行,需經歷一個復雜過程,房產稅至少要等兩三年之后才能推出。”
如何征收?
我們必須加快房產稅改革,具體可有以下做法:
首先,擴大征稅范圍。從區域角度看,可考慮把農村用于經營的房產也納入征稅范圍。從納稅人結構角度看,應把城市超標準自有居住用房和事業單位用房也納入征稅范圍。
其次,改變房產稅計稅依據。由從價、從租計征兩種方式,統一為從價計征一種方式。因為租金收入很難核實。實行從價計征應以房產現值為課稅對象。
第三,充分發揮信息化在房產稅征管中的作用,推行房源信息的實名化與網絡化,整合資源,提高稅收管理效率。為便于日常征管,積極與公安、房地產管理等部門以及房屋租賃中介機構間的計算機聯網,實現信息共享。
能降房價嗎?
房產稅在重慶、上海兩地試點之后,關于其他城市要手擴大試點也一直沒有明晰。而關于征收房產稅能不能降房價也是市場一直熱議的焦點。下面我們來看一下專家都是怎么說的。
天津財經大學經濟學院教授、著名財稅學者李煒光針對征收房產稅能降低房價的說法表示,用經濟學的觀點來看,價格是由供需關系來決定的,政府收稅,會提高商品和服務的價格,只是提高的這部分由生產商或消費者共同承擔罷了,雙方各自承擔的份額多少,要看雙方的需求彈性。征收房產稅,對房地產價格的影響,雖然可能在一定程度上降低住房空置率,但并沒有改變供求關系。房價和房產稅沒什么關系,說征收房產稅能降房價,是把錯了脈。
中國房價高的原因主要還是在供應不足,在土地的供應數量和使用上存在很多管制,比如18億畝耕地紅線的硬約束等。現在降房價的思路在壓制需求而不是增加供給,思路出了問題。房價上升,正是釋放出信號,要把各種資源、人才、土地等配置到住房建設和供應中來,現在政府反其道而行之,比如對房地產商的貸款進行管制和壓縮等,這些措施只會減少市場上的住房供應。
中山大學經濟學院的李俊慧博士認為:若地方政府的收入由“賣地”轉為“房產稅”,因為房產稅是以評估的房價為基準征收的,那地方政府肯定有動力將房價維持在高位。以房產稅作替代,認為能降低房價,在邏輯上是說不通的。征收房產稅后,自住的無論如何還是要住,不會賣掉;而用于出租的,則可以把這稅收轉嫁到租客身上。能影響的就是現在空置的房屋,若這部分房屋進入市場出售,引發房價下跌,地方政府可用的應對方法很多,比如減少土地供應來減少住房供應等。
清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵此前建議房產稅加快試點,但不看好其抑制房價。李稻葵表示,房產稅是良稅,而不是惡稅,他支持房產稅試點增加,或者在房地產有上漲空間的地區,適時推出房產稅。“不能因為現在有些地方的房地產價格有所松動,就放棄對房地產稅的試點和推出。”在他看來,上海和重慶的房地產稅試點缺點是稅率太高而稅基太低,應該實行寬稅基,但稅率要低,而且政府和納稅人要有良性互動。”至于通過房產稅調節房價的說法,李稻葵表示,依賴房產稅來調控房價只能是杯水車薪。他認為房產稅的比例應該是低于1%,短期內也不可能成為地方稅收的主要來源。