國家稅務總局近日發布公告，從5月1日起，進一步簡化增值稅發票領用、專用發票審批、丟失專用發票處理和紅字專用發票辦理等手續，并對誠信納稅人發票領用和用量變更上給予更多便利。這五項便民措施的出臺，是教育實踐活動成果的具體體現，也是推進“便民辦稅春風行動”的重要舉措。隨著“營改增”改革的不斷推進，增值稅納稅人數量持續增加，這些便民措施的出臺對于進一步降低納稅人的“遵從成本”、提高征管效率具有重要意義。
需要指出的是，增值稅發票管理流程的簡化依托的是稅收征管信息化程度的提高，集中反映了近年來在國家稅務總局統一領導和部署下各地稅務機關在加強稅收信息化建設、優化納稅服務、持續改進稅收征管流程等方面的努力成果。如在領用發票環節，稅務機關通過完善一般納稅人發票稅控系統，可以實現信息化手段替代手工驗舊工作；對于紅字專用發票，稅務機關通過紅字專用發票通知單管理系統的建立實現了有效監控管理，因此不再需要納稅人到稅務機關備案。上述便民措施的出臺，是稅務機關稅收征管信息化建設成果的體現，既減輕了納稅人的負擔，同時也提高了辦稅的效率。
此次出臺的一般納稅人申請專用發票最高開票限額不超過十萬元的，稅務機關事前不再進行實地查驗的措施，惠及全國70%以上的增值稅一般納稅人，有利于提高發票審批效率并減少稅收征管過程中稅務人員的自由裁量權。而對誠信納稅人發票領用和用量變更上給予的便利，則建立在對納稅人分級分類管理的基礎上。這些措施體現了稅務機關轉變征管模式，優化納稅服務，改進征管流程的努力，同時也對稅務機關加強風險識別和應對能力提出了更高的要求。
未來，隨著以現代信息技術為依托，以稅收征管流程優化為載體，以提高納稅人遵從度和稅收征管效率為目標的征管改革的持續推進，相信還會有更多的便民辦稅措施不斷出臺，并以此為基礎推動現代稅收征管體系的建設。
