財政部日前制定并印發《會計改革與發展“十三五”規劃綱要》，要求會計法制、會計標準必須適應環境變化不斷完善、強化實施，會計從業人員必須轉變觀念、開拓創新，要求會計監管和宏觀管理必須改進監管方式、形成監管合力和牢固樹立服務理念。

未來五年，如何科學引導會計行業健康順利發展？“十三五”時期會計改革主要任務有哪些？以下要點需要大家關注。

修訂《會計法》等完善會計法律體系

修訂《會計法》、《注冊會計師法》及其配套法規、規章，提高會計法律法規的科學性、嚴肅性和可執行性，進一步規范會計審計行為，提高會計信息質量和審計執業質量。

建“黑名單”制度 嚴查違法會計行為

認真開展對《會計法》及會計準則制度執行情況的監督檢查，按照定期隨機抽查與不定期專項檢查相結合的方式，創新監管手段，主動公開檢查結果，嚴肅查處違法會計行為，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。研究建立會計誠信檔案和會計“黑名單”制度，將會計人員、注冊會計師的誠信記錄和單位會計信用信息納入全國信用信息共享平臺。

改進會計師事務所選聘方式

研究探索改進會計師事務所選聘方式和審計費用支付方式，著力增強獨立性。推動大中型會計師事務所廣泛采用特殊普通合伙組織形式，鼓勵小型會計師事務所優先采用普通合伙組織形式，適當、適度限制有限責任會計師事務所從事關系公眾利益的高風險業務。

促進個體戶選擇合法代理記賬機構

加強對代理記賬業務的政策扶持和業務指導，促進小企業、個體工商戶以及其他小型經濟組織選擇依法設立的代理記賬機構代理記賬。探索建立政府購買代理記賬服務制度。注重發揮各代理記賬行業協會在行業自律方面的服務作用。

修訂社保基金等基金類會計制度

積極配合社保、住房、土地等制度改革，適時修訂社會保險基金、住房公積金、土地儲備資金等基金（資金）類會計制度。

定期發布上市公司內部控制規范執行情況

加強對中央企業執行內部控制規范的政策指導，推進地方國有大中型企業實施內部控制規范。密切跟蹤上市公司執行內部控制規范情況，定期發布上市公司執行內部控制規范情況報告。會同監管部門制定中小板、創業板和新三板掛牌公司執行內部控制規范的政策措施。

修訂民間非營利組織會計制度

適應民間非營利組織發展要求，密切跟蹤基金會、社會團體、民辦醫療、民辦教育等非營利組織財務管理、會計核算等情況，研究修訂民間非營利組織會計制度，進一步規范民間非營利組織會計管理，促進社會事業健康發展。

2018年底前實現以管理會計基本指引為統領

堅持經驗總結和理論創新，加強政策指導，2018年底前基本形成以管理會計基本指引為統領、以管理會計應用指引為具體指導、以管理會計案例示范為補充的管理會計指引體系。制定發布系列分行業產品成本核算制度，推動企業切實改進和加強成本管理。

2020年初級會計人員達500萬人

進一步完善會計人員結構，到2020年具備初級資格會計人員達到500萬人左右，具備中級資格會計人員達到200萬人左右，具備高級資格會計人員達到18萬人左右。

2020年全國會計領軍人才達2000名

創新選拔、培養機制，完善考核、使用制度，不斷充實全國會計領軍人才隊伍，到2020年，完成全國會計領軍（后備）人才達到2000名的培養目標。繼續推進會計領軍人才特殊支持計劃。

2020年培養3萬名管理會計人才

加快推進管理會計人才培養，力爭到2020年培養3萬名精于理財、善于管理和決策的管理會計人才。繼續加強總會計師制度建設，推動在大中型企業、行政事業單位配備總會計師（財務總監），深入推進大中型企事業單位總會計師素質提升工程。

會計專業研究生和會計資格考試“雙向掛鉤”

研究完善會計碩士專業學位質量認證體系，加大案例研究和教學，創新會計專業學位研究生培養模式。積極推進設立會計博士專業學位，完善會計專業學位系列。積極推動會計專業學位研究生教育和會計專業技術資格考試“雙向掛鉤”。