營改增期間稅收優惠原則上延續，全面推開營改增后，所有行業稅負只減不增

財政部新聞發言人歐文漢8日表示，2016年,財政部將在認真落實已出臺的結構性減稅降費政策基礎上，積極研究實施規模更大、受益更廣、措施更精準的減稅降費措施，進一步減輕企業稅費負擔和交易成本。

歐文漢表示，當前和今后一個時期，我國財政收入潛在增長率下降，而財政支出剛性增長的趨勢沒有改變，財政收支矛盾十分突出。但財政部門將繼續加大減稅降費力度，用短期財政收入的“減”換取持續發展勢能的“增”，促進經濟社會可持續發展。這是必要的，也是值得的。

歐文漢強調，2016年，在積極貫徹落實已出臺改革舉措的同時，將進一步加快推進財稅體制改革。主要是：出臺中央與地方事權和支出責任劃分改革的指導意見，選取部分領域率先啟動事權和支出責任劃分改革。健全財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制。全面實施營改增改革。調整消費稅征收范圍、環節和稅率。推進綜合與分類相結合個人所得稅改革。全面推進資源稅改革，清理相關收費基金。落實鼓勵企業創新的財稅政策，支持企業加大研發投入，強化企業創新主體地位和主導作用。繼續配合做好船舶噸稅、環境保護稅等立法工作。

“2016年,財政部將在認真落實已出臺的結構性減稅降費政策基礎上，積極研究實施規模更大、受益更廣、措施更精準的減稅降費措施，進一步減輕企業稅費負擔和交易成本。”歐文漢說。

減稅方面:一是全面完成營改增改革。今年的政府工作報告明確指出，從2016年5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業，確保所有行業稅負只減不增。考慮到當前經濟下行壓力加大,特別是實體經濟面臨的困難,為了進一步減輕企業稅收負擔，在方案設計時本著促改革和穩增長兩兼顧、兩促進原則，對改革的力度和節奏作了妥善安排。同時，擬對稅收優惠政策原則上予以延續，對特定行業采取過渡性措施,確保全面推開營改增后，所有行業稅負只減不增。財政部門將會同有關部門抓緊做好各項準備工作，確保改革如期順利推進。

二是研究完善有利于大眾創業、萬眾創新的稅收政策體系。對包括天使投資在內的投向種子期、初創期等創新活動的投資，統籌研究相關稅收支持政策；進一步研究完善創業投資企業稅收優惠政策，適當放寬對創業投資企業投資高新技術企業的條件限制；研究完善科技企業孵化器、大學科技園的稅收政策，對眾創空間等予以適當稅收優惠支持。

降費方面：一是全面實施清理規范政府性基金方案。自2016年2月1日起，將新菜地開發建設基金和育林基金征收標準降為零；停征價格調節基金；整合歸并水庫移民扶持基金等7項征收對象相同、計征方式和資金用途相似的政府性基金；取消地方違規設立的政府性基金；將教育費附加、地方教育附加、水利建設基金免征范圍由月銷售額或營業額不超過3萬元的繳納義務人擴大到不超過10萬元。

二是加大收費減免力度，研究將對小微企業免征有關行政事業性收費的政策擴大到所有企業。財政部將做好政策出臺后的督導工作，確保政策落到實處，切實減輕企業負擔。