國務院日前批轉發展改革委《關于2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出了8個方面39項年度經濟體制改革重點任務。一是持續簡政放權，加快推進政府自身改革。二是深化企業改革，進一步增強市場主體活力。三是落實財稅改革總體方案，推動財稅體制改革取得新進展。四是推進金融改革，健全金融服務實體經濟的體制機制。五是加快推進城鎮化、農業農村和科技體制等改革，推動經濟結構不斷優化。六是構建開放型經濟新體制，實施新一輪高水平對外開放。七是深化民生保障相關改革，健全保基本、兜底線的體制機制。八是加快生態文明制度建設，促進節能減排和保護生態環境。

《意見》提出，要立足當前，著眼長遠，積極穩妥深化財稅體制改革，進一步完善公共財政體系，為科學發展奠定堅實的財稅體制基礎，更有效地發揮財政政策對穩增長、調結構的積極作用。涉及稅收改革的內容如下：

推進營改增等稅制改革

力爭全面完成營改增，將營改增范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業和生活服務業等領域。進一步調整消費稅征收范圍、環節、稅率。組織實施煤炭資源稅費改革，制定原油、天然氣、煤炭外其他品目資源稅費改革方案，研究擴大資源稅征收范圍。研究提出綜合與分類相結合個人所得稅改革方案。推進環境保護稅立法。推動修訂稅收征收管理法。

研究啟動個稅遞延型養老保險試點

推出巨災保險，推動信用保證保險領域產品創新，出臺食品安全責任保險試點指導意見。研究啟動個人稅收遞延型商業養老保險試點。制定完善保險稽查體制改革方案。

完善出口退稅負擔機制

健全促進外貿轉型升級的體制和政策，完善出口退稅負擔機制，調整規范進出口環節收費，提高貿易便利化水平。制定創新加工貿易模式指導意見，修訂加工貿易限制類商品目錄。擴大跨境電子商務綜合試點，增加服務外包示范城市數量。出臺實施加快海關特殊監管區域整合優化改革方案，在符合條件的海關特殊監管區域開展高技術高附加值項目境內外檢測維修、融資租賃和期貨保稅交割海關監管制度等改革試點。總結蘇州、重慶貿易多元化試點經驗，適時研究擴大試點。繼續引導加工貿易向中西部地區轉移，促進區域產業升級。

內銷貨物選擇性征收關稅先行先試

總結推廣中國(上海)自由貿易試驗區經驗，積極推進內銷貨物選擇性征收關稅政策先行先試，統籌研究推進貨物狀態分類監管試點，將試驗區有關投資管理、貿易便利化、金融、服務業開放、事中事后監管等舉措適時向全國推廣，將試驗區部分海關監管制度、檢驗檢疫制度創新措施向全國其他海關特殊監管區域推廣。穩步推進廣東、天津、福建自由貿易試驗區建設，逐步向其他地方擴展。