內容摘要：目前國家層面不動產登記及大部分省級機構職責整合到位，市縣級的整合工作有待進一步提速。

1月15日，全國國土資源工作會議在北京召開。國土資源部部長姜大明在談到不動產統一登記制度改革時表示，《不動產登記暫行條例》將于今年3月1日起實施，落實《條例》時間緊、任務重、難度大，必須全力以赴加以推進。

記者從國土資源部了解到，隨著《不動產登記暫行條例》實施“倒計時”的逼近，目前國家層面不動產登記及大部分省級機構職責整合到位，市縣級的整合工作有待進一步提速。

具體來看，首先，2015年要抓緊出臺不動產統一登記實施細則，盡快頒布使用統一的簿冊證書；其次，要以市縣兩級為重點，推動地方政府加快職責整合，爭取年內基本完成；再次，啟動不動產統一登記信息平臺建設；此外，要選擇部分地方率先建立不動產統一登記窗口。

國土資源部在地籍司加掛不動產登記局牌子后，開始負責指導監督全國土地、房屋、林地、草原、海域等不動產登記，和組織指導土地調查、統計、遙感監測、不動產權屬爭議調處等工作。目前，國家層面機構整合已經到位。

同時，2014年以來，地方不動產登記職責整合工作也在有序推動。截至目前，全國31個省份已明確由國土資源部門負責指導監督本行政區域不動產登記工作，其中，天津、河北、山西等24個省（區、市）已經將不動產登記職責整合到國土資源部門，江西、山東、山西3個省明確了全省市縣級職責整合方向，四川瀘州、貴州六盤水等6個市、州完成了市級職責整合，貴州岑鞏、余慶等8個縣完成了縣級職責整合。

國土部方面表示，“市縣級不動產登記機構整合進展偏慢，是目前不動產登記工作面臨的最大難題之一”。對此，不動產登記局負責人表示，近期，國土資源部將與中央編辦聯合下發關于地方不動產登記職責整合的指導意見，確保2015年內全國省、市、縣三級不動產登記職責和機構整合基本到位。

不動產登記局局長王廣華此前表示，目前國家層面不動產登記職責和機構建設基本完成，但市縣一級的職責和機構整合工作普遍沒有啟動。在他看來，“不動產登記工作關鍵在地方，特別是具體承擔不動產登記工作的市、縣一級”。

2014年12月22日，備受關注的《不動產登記暫行條例》正式頒布，并將于2015年3月1日起開始實施。王廣華說，“《暫行條例》實施后，如果不動產登記的職責和機構沒有整合到位，不能按照條例的規定實施不動產統一登記，就可能面臨行政違法的尷尬局面”。

《經濟參考報》記者了解到，2015年1月初，國土部下發《關于貫徹實施〈不動產登記暫行條例〉的通知》。該通知指出，完成不動產登記職責的整合，是《不動產登記暫行條例》順利實施的關鍵。因此，要求各地各有關單位必須加快推進不動產登記職責整合工作，尤其是市縣級的機構職責整合。

具體包括，要求各地制定詳細的不動產登記資料移交方案，指派專人按計劃開展不動產登記資料移交工作；同時，全面清理和整理不動產登記歷史資料，對本地區土地、房屋、林地、草原、海域存量登記數據進行整合，按照國家規定的數據庫標準和數據整合建庫技術規程，健全完善不動產登記信息數據庫。