國家發展改革委、國稅總局、中央文明辦、最高人民法院、公安部、財政部、國土資源部、交通運輸部、商務部、人民銀行等21個部門日前聯合簽署《對重大稅收違法案件當事人實施聯合懲戒措施的合作備忘錄》，對稅務機關公布的重大稅收違法案件當事人實施18項聯合懲戒措施，其中包括禁止參加政府采購活動等。

2014年7月，國稅總局出臺稅收違法“黑名單”制度。當年10月起，包括國稅總局在內的全國各級國稅、地稅機關通過各自門戶網站，每季度向社會公布重大稅收違法案件信息。此次《合作備忘錄》的簽署，標志著對稅收違法“黑名單”當事人聯合懲戒工作的正式實施。今后，稅務機關將把重大稅收違法案件信息推送給實施聯合懲戒的部門，由這些部門對案件當事人依法采取懲戒措施。

據了解，這18項聯合懲戒措施主要包括阻止出境、限制擔任相關職務、金融機構融資授信參考、禁止部分高消費行為、通過企業信用信息公示系統向社會公布、限制取得政府供應土地、強化檢驗檢疫監督管理、禁止參加政府采購活動、禁止適用海關認證企業管理、限制證券市場部分經營行為、限制保險市場部分經營行為、禁止受讓收費公路權益、限制政府性資金支持、限制企業債券發行、限制農產品(000061,股吧)進口配額申請、通過主要新聞網站向社會公布等。

針對禁止參加政府采購活動，《合作備忘錄》明確，對公布的重大稅收違法案件當事人，在一定期限內禁止參加政府采購活動。法律及政策依據為《中華人民共和國政府采購法》第二十二條、《中華人民共和國招標投標法》第二十六條、《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》第二部分第(一)條。在操作程序方面，由國稅總局將各級稅務機關公布的重大稅收違法案件信息提供給財政部，財政部門依據稅務機關公布的信息依法進行有效信用懲戒。