《國家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法〉的決定（征求意見稿）》征求意見

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“放管服”改革的系列部署，優(yōu)化稅收環(huán)境，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)和辦稅服務(wù)廳工作壓力，我們起草了《國家稅務(wù)總局關(guān)于修改<個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法>的決定（征求意見稿）》。現(xiàn)公開征求意見，公眾可以通過以下途徑和方式提出意見：

　　1.登陸中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

　　2.登陸國家稅務(wù)總局網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.chinatax.gov.cn），進(jìn)入首頁右側(cè)的“意見征集”系統(tǒng)提出意見。

　　3.信函提出意見。郵寄地址：北京市海淀區(qū)羊坊店西路5號(hào)國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司（郵政編碼100038），請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;《國家稅務(wù)總局關(guān)于修改<個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法>的決定（征求意見稿）》征求意見”字樣。

　　意見反饋截止時(shí)間為2018年2月22日。

　　國家稅務(wù)總局2018年1月22日

　　國家稅務(wù)總局關(guān)于修改《個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》的決定（征求意見稿）

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“放管服”改革的系列部署，優(yōu)化稅收環(huán)境，國家稅務(wù)總局決定對(duì)《個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》作如下修改：

　　一、刪除第十八條。

　　二、第二十條改為第十九條，修改為：“經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)定期定額戶未按照本辦法規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)及結(jié)清應(yīng)納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)追繳稅款、加收滯納金，并按照法律、行政法規(guī)規(guī)定予以處理；其經(jīng)營額、所得額連續(xù)納稅期超過定額，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定的核定方法和程序重新核定其定額。”

　　此外，對(duì)條文的個(gè)別文字作了修改，對(duì)條文的順序作了相應(yīng)調(diào)整。

　　本決定自　年　月　日起施行。

　　《個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。

　　關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法〉的決定（征求意見稿）》的說明

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“放管服”改革的系列部署，優(yōu)化稅收環(huán)境，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)和基層工作壓力，稅務(wù)總局?jǐn)M修改《個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第16號(hào)，以下簡稱16號(hào)令）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)說明如下：一、修改背景為深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，稅務(wù)總局制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革 優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見》（稅總發(fā)〔2017〕101號(hào)），提出了“定期定額個(gè)體工商戶實(shí)際經(jīng)營額、所得額不超過定額的，取消年度匯總申報(bào)”的改革任務(wù)。據(jù)此，需要修改16號(hào)令相關(guān)條款。

　　在落實(shí)“放管服”改革任務(wù)的同時(shí)，為進(jìn)一步便利納稅人，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營商環(huán)境，在原定的取消年度匯總申報(bào)的基礎(chǔ)上，稅務(wù)總局進(jìn)一步把當(dāng)期超幅度申報(bào)也納入了取消范圍，以徹底減輕征納雙方負(fù)擔(dān)。

　　二、修改的主要內(nèi)容經(jīng)過充分研究討論，并多次聽取基層意見，稅務(wù)總局初步完成了《國家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法〉的決定（征求意見稿）》的起草工作，對(duì)16號(hào)令作了三方面修改，一是徹底取消了定期定額戶年度匯總申報(bào)，無論定期定額戶實(shí)際經(jīng)營額、所得額是否超過定額，都無需再進(jìn)行年度匯總申報(bào)；二是取消了實(shí)際經(jīng)營額、所得額超過定額一定幅度的當(dāng)期申報(bào)；三是刪除了關(guān)于年度匯總申報(bào)和當(dāng)期超幅度申報(bào)的處罰規(guī)定。具體修改內(nèi)容如下：

　　（一）刪除第十八條，該條款規(guī)定“定期定額戶在定額執(zhí)行期結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)以該期每月實(shí)際發(fā)生的經(jīng)營額、所得額向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，申報(bào)額超過定額的，按申報(bào)額繳納稅款；申報(bào)額低于定額的，按定額繳納稅款。具體申報(bào)期限由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。定期定額戶當(dāng)期發(fā)生的經(jīng)營額、所得額超過定額一定幅度的，應(yīng)當(dāng)在法律、行政法規(guī)規(guī)定的申報(bào)期限內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)并繳清稅款。具體幅度由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。”

　　（二）將第二十條改為第十九條，修改為：“經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)定期定額戶未按照本辦法規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)及結(jié)清應(yīng)納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)追繳稅款、加收滯納金，并按照法律、行政法規(guī)規(guī)定予以處理；其經(jīng)營額、所得額連續(xù)納稅期超過定額，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定的核定方法和程序重新核定其定額。”

　　上述修改意味著，定期定額戶在定額執(zhí)行期內(nèi)，只需按照稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的定額繳納稅款即可，如其某一納稅期的實(shí)際經(jīng)營額、所得額發(fā)生變化，也無須到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行年度匯總申報(bào)和當(dāng)期超幅度申報(bào)，只有發(fā)生實(shí)際經(jīng)營額、所得額連續(xù)納稅期超過或低于稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的定額情形，納稅人才須提請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)重新核定定額。