為全面落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》的部署，國家稅務總局近日推出大企業稅收服務與管理改革措施，為我國大企業持續健康發展提供良好的稅收環境。

　　為優化大企業個性化納稅服務，稅務總局制定4大類改革舉措，對納稅人強化稅法適用確定性和稅法執行統一性，切實解決大企業涉稅事項復雜性與稅收政策不確定性之間的矛盾。

　　一是創新個性化納稅服務方式。包括借助手機APP、微信等提供政策咨詢、業務交流等服務，定期提示共性的、行業性的及有關重大事項的稅收風險，探索建立重大涉稅事項報告制度等。

　　二是提供稅收政策確定性服務。稅務總局指導省局，對大企業稅收政策遇到的熱點難點問題，提供專業解讀；定期征集大企業意見建議，為完善稅收政策和管理制度提供參考；探索建立復雜涉稅事項事先裁定制度。

　　三是完善稅務風險內控制度。制定并完善大企業稅務風險內控測試指標體系，引導推動大企業完善稅務風險內控體系；與大企業簽訂《稅收遵從合作協議》，引導和約束稅企雙方共同信守承諾，防范風險。

　　四是健全稅收服務協調機制。稅務總局和省級稅務局兩級建立稅企高層對話機制，改進大企業涉稅事項處理機制；完善涉稅事項協調會議機制，及時解決重大、復雜涉稅事項。

　　轉變大企業稅收管理方式也是此次改革的重中之重。稅務總局立足現行稅務組織體系基本框架，提升大企業復雜事項的管理層級，科學設定分類分級管理規則，在全國稅務系統運行橫向互動、縱向聯動、全程可控的一體化大企業稅收風險管理機制。

　　一是開展總局省局兩級稅收風險統籌分析。稅務總局制定大企業稅收風險管理戰略規劃和年度計劃，組建大企業稅收風險分析專業團隊，聯合省局大企業稅收管理部門，跨區域統籌開展大企業稅收風險分析。稅務總局設立大企業稅收風險分析專家委員會，提出確定、統一的政策執行意見，形成稅收風險分析報告。

　　二是實施風險任務統一推送差別化應對。稅務總局稅收風險管理領導小組辦公室統一推送大企業稅收風險應對任務。省局風控辦根據任務清單，按照風險等級推送給相應稅務機關，開展差別化風險應對。地（市）局按照要求開展風險應對，接受省局大企業稅收管理部門的專業指導。

　　三是加強風險應對過程管控。稅務總局大企業稅收管理司負責指導大企業稅收風險應對、分析評價風險應對結果以及統籌協調跨省風險應對事項。省局相關部門負責對風險應對結果進行加工整理，形成個案和綜合分析報告，并提出風險應對建議。

　　四是深化風險應對結果應用。根據反饋結果和掌握的情況，及時優化風險分析工具，更新稅收風險特征庫和大企業基礎信息庫；加強大企業日常稅源監控和稅收征管；提出完善稅收立法、調整稅收政策的意見建議；向大企業提出稅收風險防控建議，指導其完善稅收風險內控機制。

　　為實現上述改革任務，稅務總局對大企業稅收管理司內部機構和職能進行了調整，各業務處分別承接數據采集、風險分析、推送應對、反饋考核四個風險分析應對核心環節的相應工作。