新用戶掃碼下載規范稅務行政處罰 情節較輕首違不罰
近日，河北省開始實施省國稅局、省地稅局聯合出臺的《河北省規范稅務行政處罰裁量權實施辦法》（以下稱《辦法》），統一規范了稅務處罰裁量制度，這對全省稅收依法行政，保障稅務行政處罰當事人的合法權益，將起到重要的推進作用。
《辦法》明確規定了對情節較輕的部分違法行為實行有條件的“首違不罰”。適用范圍包括：違反稅務登記管理類的稅收違法行為；違反賬簿憑證管理類的稅收違法行為；違反納稅申報管理類的稅收違法行為，并規定了適用條件。
《辦法》增加了說明理由的規定，即：稅務機關在處罰告知、處罰決定中應當對處罰裁量說明理由。對稅務行政違法行為調查或檢查結束后，調查或檢查人員應當根據違法行為的事實、性質、情節和危害程度，在調查報告或檢查報告中對是否給予行政處罰、給予何種處罰以及處罰數額提出建議，并說明處罰裁量的理由及相應的事實證據。
對違反發票管理有關規定造成偷稅或騙稅的違法行為如何處罰，各地原來掌握的政策不一，自由裁量過大。對此，這次修訂中，根據“上位法優于下位法”原則，明確了如下規定：對違反發票管理有關規定造成偷稅或騙取出口退稅的違法行為，按照《稅收征管法》的有關規定給予罰款。如果納稅人違反發票管理有關規定已涉嫌構成犯罪的，不但要對其偷稅或騙稅進行罰款處罰，還應當對其違反發票管理有關規定涉嫌犯罪的行為，依法移送公安機關。
同時，國地稅還建立了對偷稅案件國稅與地稅機關之間信息共享機制。明確各級國稅（地稅）機關稽查局在查處涉嫌偷稅違法案件時，應向同級地稅（國稅）機關的稽查局發送公函，請其提供被查納稅人5年內因偷稅受到的行政處罰、檢查所屬期內管轄稅種的納稅情況。收到公函的稅務機關稽查局，應當在收到公函之日起5個工作日內，向發出方稅務機關稽查局以公函回復上述信息。
【我要糾錯】 責任編輯：wcr
推薦閱讀
新用戶掃碼下載
京公網安備 11010802044457號