人力資源和社會保障部今日召開新聞發布會，通報2014年第四季度人力資源和社會保障工作進展情況。人社部新聞發言人李忠在發布會上介紹，2014年社會保險基金總收入合計為39592億元，同比增長12.3%；基金總支出合計為32977億元，同比增長18.1%.截至2014年底，社會保障卡實際持卡人數達到7.12億人。

　　關于2014年社會保障工作進展情況，李忠介紹，主要體現在以下五方面：第一，社會保險擴面任務全面完成。2014年，基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育等社會保險參保人數分別為84223萬人（其中職工養老保險34115萬人，居民養老保險50107萬人）、59774萬人、17043萬人、20621萬人、17035萬人，同比分別增加2254萬人、2702萬人、626萬人、703萬人、643萬人。社會保險基金總收入合計為39592億元，同比增長12.3%；基金總支出合計為32977億元，同比增長18.1%.

　　第二，社會保險制度建設加快推進。加強養老保險頂層設計，制定機關事業單位養老保險制度改革方案。建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，已有30個省（區、市）出臺實施辦法及相關配套政策。出臺城鄉養老保險制度銜接暫行辦法，實現了職工和居民兩大養老保險制度平臺的銜接。推進城鄉居民基本醫保制度整合和城鄉統籌，已有8個省份和其他省的35個地市開展了城鄉統籌。全面推進城鄉居民大病保險，各地均已出臺大病保險工作方案并進行專項部署，80%以上的地（市、州）已啟動實施。深化醫保支付制度改革，全面推進付費總額控制。加強基本醫療保險異地就醫醫療費用結算工作。不斷完善工傷保險的配套規章和相關政策，制定實施工傷職工勞動能力鑒定管理辦法，出臺進一步做好建筑業工傷保險工作的意見，修訂勞動能力鑒定、職工工傷與職業病致殘等級等國家標準。

　　第三，社保待遇水平穩步提高。連續10年調整企業退休人員基本養老金水平，月人均水平已超過2000元。努力提高城鄉居民養老保險待遇水平，全國城鄉居民基礎養老金最低標準提高至每人每月70元。不斷提高城鎮居民醫保人均政府補助，已達到320元。

　　第四，社會保險基金監督管理工作不斷健全。加強基本醫療保險醫療服務監管，推廣醫保實時監控系統。推動擴大社會保險基金社會監督試點。組織開展社會保險基金安全評估、企業年金股權和優先股投資試點。開展了財政補助資金和社保基金管理使用情況檢查。完成第一批企業年金管理機構資格延續工作。

　　第五，社保經辦服務能力不斷提升。深入推進改進窗口單位作風專項行動。持續推動社會保險標準化建設。進一步健全社會保險信息披露制度。社會保障卡發放數量穩步增長，截至2014年底，實際持卡人數達到7.12億人。其中，2014年新增發卡1.64億張。

　　關于下一步工作安排，李忠表示，一是深入推進社會保障制度建設。組織實施機關事業單位養老保險制度改革，建立與城鎮企業職工統一的基本養老保險制度。在全國所有縣級行政區建成制度名稱、政策標準、經辦服務、信息系統“四統一”的城鄉居民養老保險制度。指導各地進一步推進城鄉居民基本醫保制度整合。全面推進并完善城鄉居民大病保險制度。探索完善個人賬戶政策，推進職工醫保門診統籌。繼續深化醫保支付方式改革，加強醫療服務監管。落實異地就醫結算工作的指導意見，建立國家級異地就醫結算平臺。適時出臺生育保險辦法。制定實施工傷保險輔助器具配置管理辦法。修訂因工死亡職工供養親屬范圍規定。研究制定職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力鑒定辦法和鑒定標準。

　　二是繼續擴大各項社會保險覆蓋面。完善不同群體參保政策。繼續做好全民參保登記計劃，鞏固參保擴面成果。啟動實施以推進建筑施工企業參保為重點的工傷保險專項擴面行動。積極推進小微企業和有雇工的個體工商戶參加工傷保險。

　　三是穩步提高各項社會保險待遇水平。做好企業退休人員和城鄉居民基本養老金調整工作，確保基本養老金按時足額發放。提高城鎮居民醫保繳費政府補助60元，達到380元以上。

　　四是加強社會保險基金監管。制定出臺基本養老保險基金投資管理辦法。制定實施職業年金基金管理辦法。修訂出臺企業年金基金管理機構資格認定管理辦法，加強企業年金市場監管。推動出臺社會保險基金監督規定和監督檢查執法規程，組織開展涉及基金安全問題的專項檢查，做好社會保險欺詐案件查處和移送工作。完成行業企業社會保險全部納入地方管理工作。全面推進社會保險基金社會監督工作，實現社會保險基金監管軟件部省市縣四級聯網應用。開發建設企業年金基金管理統計分析系統。

　　五是加強社保經辦機構能力建設，提高經辦服務水平。加強社會保險基金的預決算管理，建立基金預算約束機制。啟動國家級結算平臺建設。積極推動社會保險標準化建設，大力發展“電子社保”。2015年底社會保障卡持卡人數達到8億人以上。