各市、縣（市、區）財政局、農業綜合開發辦公室（寧波不發），省監獄管理局農業綜合開發辦公室：

　　根據財政部《關于修改〈國家農業綜合開發資金和項目管理辦法〉的決定》（財政部令第60號）精神，結合浙江實際，我廳制訂了《浙江省農業綜合開發資金和項目管理實施辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　浙江省財政廳

　　二O一一年十一月十四日

　　浙江省農業綜合開發資金和項目管理實施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為促進我省農業綜合開發資金和項目管理科學化、制度化、規范化，保證資金安全運行及項目順利實施，根據財政部《關于修改〈國家農業綜合開發資金和項目管理辦法〉的決定》（財政部令第60號）和《關于加強與規范財政資金專戶管理的通知》（財辦[2006]12號）、省政府辦公廳《關于進一步加強農業綜合開發工作的意見》（浙政辦發[2010]105號）精神，制定本實施辦法。

　　第二條 農業綜合開發是指政府為保護、支持農業發展，改善農業生產基本條件，優化農業和農村經濟結構，提高農業綜合生產能力和綜合效益，設立專項資金對農業資源進行綜合開發利用的活動。

　　第三條 農業綜合開發的任務是加強農業基礎設施和生態建設，保障國家糧食安全與農副產品的有效供給；推進農業和農村經濟結構的戰略性調整和農業產業化經營，促進農業增效與農民增收，推動現代農業的發展。

　　第四條 農業綜合開發項目包括土地治理項目和產業化經營項目。

　　土地治理項目，包括中低產田改造項目、高標準農田示范工程項目、山區小流域農業生態工程項目、中型灌區節水配套改造項目、省集中使用的科技推廣費項目（以下簡稱科技推廣項目）、良種繁育項目、生態林建設項目等。

　　產業化經營項目，包括設施農業、經濟林及蔬菜瓜果、花卉苗木等種植基地項目，畜禽、水產等養殖基地項目，農產品加工項目，儲藏保鮮、產地批發市場等流通設施項目，按扶持方式不同分為產業化經營財政補助項目和產業化經營貸款貼息項目。

　　第五條 農業綜合開發實行“國家引導、配套投入、民辦公助、滾動開發”的投入機制。

　　第六條 農業綜合開發項目實行自下而上申報，以資金投入確定項目規模、按項目管理資金。農業綜合開發資金和項目管理遵循以下原則：

　　（一）因地制宜，統籌規劃；

　　（二）集中投入，規模開發；

　　（三）公開公平，擇優立項；

　　（四）獎優罰劣，激勵競爭。

　　第七條 農業綜合開發實行開發縣管理制度。國家農業綜合開發縣（以下簡稱國家開發縣）指經國家農業綜合開發辦公室（以下簡稱國家農發辦）批準進行農業綜合開發的市、縣（市、區）。省農業綜合開發縣（以下簡稱省開發縣）指經省農業綜合開發辦公室（以下簡稱省農發辦）審核確定進行農業綜合開發的市、縣（市、區）及其它單位。

　　第八條 國家開發縣和省開發縣均應設立農業綜合開發辦公室（以下簡稱開發縣農發辦），配備滿足農業綜合開發資金和項目管理工作需要的工程技術人員、財會人員及其他相應人員，機構運行經費列入本級財政預算。

　　第九條 農業綜合開發推行項目法人制，實行資金和項目公示制，項目評審、考察、驗收責任追溯制，土地治理項目還應實行工程施工招投標制、監理制和審價制。

　　第二章 職責權限

　　第十條 按照統一組織、分級管理的原則，合理劃分省、市、縣（市、區）農業綜合開發工作的管理權限與職責。

　　第十一條 省財政廳、省農發辦的主要職責：

　　（一）宣傳和貫徹執行國家農業綜合開發方針政策及規章制度。

　　（二）制定全省農業綜合開發中長期規劃、資金和項目管理規范性文件。

　　（三）負責向省農業綜合開發協調小組報告工作。

　　（四）及時、足額落實省級農業綜合開發財政資金；及時撥付省以上財政資金；審核、匯總財政資金撥款進度報表、資金決算報表和項目統計報表等；負責省以上財政有償資金回收；負責財政有償資金呆賬核銷和延期還款的審批或上報工作。

　　（五）建立項目評審專家庫。

　　（六）組織對開發縣上報的項目進行評審；組織項目實地考察；確定土地治理項目和產業化經營財政補助項目省以上財政投資控制指標；組織審核土地治理項目和產業化經營財政補助項目實施方案（含土地治理項目工程設計、產業化經營財政補助項目初步設計，下同）；組織審核產業化經營貸款貼息項目申報材料。

　　（七）審核、匯總編報和下達全省項目實施計劃；負責開發縣上報的項目實施計劃調整、變更和終止的審核、批復和上報。

　　（八）指導全省農業綜合開發項目的實施；監督、檢查開發縣項目實施計劃執行情況；組織竣工項目的省級驗收和績效評價。

　　（九）開展農業綜合開發政策及成果宣傳、課題調研和業務培訓。（）

　　第十二條 各市財政局、農發辦的主要職責：

　　（一）協助省農發辦指導所屬縣（市、區）的農業綜合開發管理工作，監督、檢查開發縣項目實施計劃執行情況。

　　（二）負責所屬區申報的土地治理項目和產業化經營項目的篩選與上報；匯總編報及批轉所屬區項目實施計劃；向所屬區轉撥省以上財政資金。

　　（三）負責審核、匯總與上報所屬縣（市、區）農業綜合開發財政資金撥款進度報表、資金決算報表和項目統計報表等。

　　（四）負責所屬縣（市、區）科技推廣項目的初審與推薦。

　　（五）開展農業綜合開發政策及成果宣傳、課題調研和業務培訓。

　　（六）辦理省農發辦委托事項。

　　所屬區未設置農發辦的，市財政局、農發辦還應履行縣（市、區）財政局、農發辦的職責。

　　第十三條 各縣（市、區）財政局、農發辦的主要職責：

　　（一）宣傳、貫徹執行國家和省農業綜合開發方針政策及規章制度；制定本縣（市、區）農業綜合開發中長期規劃。

　　（二）指導鄉鎮政府、灌區管理機構、農場、農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織等項目申報主體（以下簡稱申報主體）做好項目申報材料編制及立項申請等工作；完成項目篩選，建立項目庫；組織編制土地治理項目可行性研究報告。

　　（三）及時、足額落實財政配套資金；督促落實項目區村級集體和農民籌資（含以物折資，下同）投勞及項目單位自籌資金；負責農業綜合開發財政有償資金回收。

　　（四）負責資金管理與財政資金報賬及項目資金會計核算工作；負責編報項目實施計劃、財政資金撥款進度報表、資金決算報表和項目統計報表等。

　　（五）組織編制土地治理項目實施方案，完成產業化經營財政補助項目實施方案的初步審核。

　　（六）指導、協調、監督項目實施；辦理項目實施計劃調整、變更、終止等相關報批手續。

　　（七）負責完成單項工程驗收、項目縣級驗收及資產移交；明確建后管護主體，落實管護責任；做好績效評價工作；收集整理檔案資料。

　　第三章 扶持對象與重點

　　第十四條 土地治理項目扶持對象是農民及其他新型農業生產經營主體、灌區管理機構等。土地治理項目以中低產田改造、高標準農田建設為重點，圍繞糧食生產功能區、現代農業園區和特色優勢農產品產業帶建設，通過山、水、田、林、路綜合治理，水利、農業、林業、科技措施綜合配套，提高農業綜合生產能力特別是糧食生產能力，實現經濟、社會、生態效益統一。

　　第十五條 產業化經營項目的扶持對象為輻射帶動作用強、經濟效益好的農業產業化龍頭企業和農民專業合作組織等。產業化經營項目以扶持種植、養殖基地和農產品加工為重點。通過項目實施，提高農業生產組織化程度和產業化經營水平，引領農民增收致富。

　　第四章 資金管理

　　第十六條 農業綜合開發資金包括財政資金、自籌資金、銀行貸款和其他資金。

　　第十七條 農業綜合開發財政資金由中央財政資金、省財政資金和市、縣（市、區）財政資金組成。各級財政配套資金應列入同級財政年度預算。

　　省財政廳依據各市、縣（市、區）的財力狀況，確定各市、縣（市、區）財政資金的配套比例。鼓勵各市、縣（市、區）加大財政資金的投入力度。地方財政配套資金由市、縣（市、區）財政安排，不得由鄉鎮承擔。

　　第十八條 用于農業綜合開發的財政資金，全部實行無償投入。土地治理項目以財政補助的方式進行扶持。產業化經營項目以財政補助和財政貼息兩種方式進行扶持，其中對農民專業合作組織以財政補助方式扶持為主，對農業龍頭企業以財政貼息方式扶持為主。

　　農業綜合開發年度財政資金原則上75%以上用于土地治理項目，其余用于產業化經營項目。

　　第十九條 農業綜合開發財政資金實行縣級報賬制。報賬資金的撥付實行轉賬結算。

　　第二十條 農業綜合開發財政資金實行專戶儲存、專人管理、專賬核算，確保專款專用。開發縣財政部門應設立農業綜合開發財政資金專戶，負責農業綜合開發財政資金的籌集、使用和管理；農發辦應設立農業綜合開發工程資金專戶，負責土地治理項目按子項目進行成本核算及產業化經營項目、科技推廣項目等財政資金的核算。

　　第二十一條 農業綜合開發扶持對象應有必要的自籌資金投入。投入的主要形式是村級集體和農民籌資投勞及其他新型農業生產經營主體、灌區管理機構等項目單位的自籌資金。

　　土地治理項目的村級集體和農民籌資投勞應遵循“農民自愿、量力而行、民主決策、數量控制”和“誰受益、誰負擔”的原則，按照村內“一事一議”的辦法進行籌集和管理。村級集體、農民和項目單位為實施土地治理項目而籌集的貨幣資金（科技推廣項目除外）應納入農業綜合開發工程資金專戶統一管理。

　　產業化經營財政補助項目的自籌資金不得少于財政補助資金。

　　第二十二條 回收的農業綜合開發財政有償資金和按規定退出投資參股的財政資金繼續用于農業綜合開發。

　　第二十三條 用于土地治理項目的農業綜合開發資金使用范圍包括：

　　（一）小Ⅱ型水庫、堰壩、山塘、蓄水池等水源工程的改建、擴建、新建；機電排灌站的改造、續建、新建及其輸變電設備的配套建設；新打、修復機電井及輸變電線路的配套建設；溪流、河道、灌排渠道開挖、疏浚、襯砌及涵、閘、隧洞等配套建筑物建設；發展節水灌溉所需的建材及設備的購置與安裝；中型灌區節水配套改造項目所需的管理信息系統的購置與安裝等；

　　（二）機械平整土地、土壤改良；農田機耕路、機耕橋建設及主干機耕路的硬化；良種繁育所需的倉庫、曬場等輔助設施建設；

　　（三）農田防護林、水土保持林、水源涵養林、防風固沙林等建設所需的苗木購置與配套工程措施；

　　（四）優良品種、先進適用技術的引進、示范與推廣中發生的生產資料費、培訓費、檢測化驗費、小型儀器設備購置費、差旅費、勞務費等；

　　（五）工程勘察設計、工程審價、工程監理、工程管護等所需費用。

　　1.工程勘察設計費、工程審價費參照行業收費標準結合市場價格確定，據實計入項目工程成本。

　　2.工程監理費按不高于單項工程財政投資2%的比例，按實際支出數計入項目工程成本。

　　3.工程管護資金按土地治理項目財政投資1%的比例提取，專項用于農業綜合開發工程管護。

　　第二十四條 用于產業化經營項目的農業綜合開發資金使用范圍包括：

　　（一）種植基地項目所需的灌排設施、農用道路、輸變電設備及溫室大棚，品種改良、種苗繁育設施，產品整理、分級、清洗、包裝等采后處理設施，質量檢測設施，新品種、新技術的引進、示范及培訓等；

　　（二）養殖基地項目所需的灌排設施、農用道路及輸變電設備等，種苗繁育、品種改良設施，養殖基地生產設施，專用飼料小型生產設施，疫病防疫設施，廢棄物處理及隔離環保設施，質量檢測設施，新品種、新技術的引進、示范及培訓等；

　　（三）農產品加工項目所需的生產車間、輔助車間、包裝車間、成品庫、原料庫、低溫庫、加工設備、輔助設備及配套的供水、供電、道路設施，質量檢驗設施，廢棄物處理等環保設施，衛生防疫及動植物檢疫設施，引進新品種、新技術，對基地的農戶進行技術培訓等；

　　（四）農產品產地批發市場、儲藏保鮮項目所需的氣調庫、預冷庫、低溫庫、設備購置安裝及配套的供水、供電、道路設施，產品質量檢測設施，衛生防疫與動植物檢疫設施，廢棄物配套處理設施，農副產品市場信息平臺設施，農產品產地批發市場的交易場所建設等；

　　（五）符合產業化經營貸款貼息項目扶持要求的貸款貼息；

　　（六）按規定列支項目可行性研究、初步設計或實施方案編制、環境評估等所需費用。

　　第二十五條 項目管理費由開發縣農發辦按年度土地治理項目財政資金的一定比例提取使用：財政投資不超過500萬元的按3.5%提取，超過500萬元至1000萬元的部分按1.5%提取，超過1000萬元部分按0.5%提取。項目管理費在地方財政配套資金中列支，主要用于項目實地考察、檢查驗收、業務培訓、工程施工招標、資金和項目公示以及土地治理項目可行性研究等方面支出，不得用于人員工資、補貼、購置車輛等行政經費開支。

　　開發縣可根據工作需要，對參與土地治理項目管理的單位，酌情安排項目管理費。

　　第二十六條 財政部門應根據審定的項目實施方案和批準的項目實施計劃、結合項目實施進度按有關規定及時撥付農業綜合開發財政資金。項目資金應嚴格按照農業綜合開發財務、會計制度進行管理和核算，按規定范圍使用資金，嚴格控制現金支出，嚴禁白條入賬，嚴禁擠占挪用。

　　第二十七條 土地治理項目資金按照工程施工合同或設備、材料供貨合同、技術服務合同的約定，經開發縣農發辦、財政局審核后支付；其中工程款的支付須由施工單位根據工程施工進度提出申請，工程監理單位、項目所在鄉鎮或灌區管理機構、農場等分別簽署意見。

　　單項工程驗收合格后，開發縣農發辦應以合同約定及審價機構提供的審價結論為依據，及時辦理工程價款結算。

　　第二十八條 土地治理項目計劃建設內容完成后，尚有資金結余的，可在該項目區內增加建設內容。

　　需要增加建設內容的，由項目所在鄉鎮等申報主體提出結余資金使用方案報開發縣農發辦。單個項目結余資金不足50萬元的，經開發縣農發辦批準后報省農發辦備案；單個項目結余資金50萬元以上的，由開發縣農發辦報省農發辦批準。

　　不需增加建設內容的，結余資金不足30萬元，交回同級財政資金專戶繼續用于農業綜合開發項目建設；結余資金30萬元以上的，相應比例的省以上財政資金交回省農業綜合開發財政資金專戶繼續用于農業綜合開發項目建設，自籌資金退回原出資人。

　　第二十九條 開發縣財政局、農發辦應采取自查和委托社會中介機構檢查等方式，加強農業綜合開發資金撥付、使用情況的監督檢查，并積極配合審計部門和財政監督機構的監督檢查。

　　第三十條 對經查明的擠占、挪用農業綜合開發資金及虛報農業綜合開發項目等違規違紀問題，責令改正，追回資金，并按照規定追究有關單位和責任人的相關責任。涉嫌違法的，移送司法機關處理。

　　第五章 項目管理

　　第三十一條 農業綜合開發項目管理分前期準備、項目審批、項目實施、項目驗收與移交管護等階段。

　　第三十二條 前期準備包括政策公示、申報主體提出立項申請、建立項目庫、編制項目可行性研究報告等與項目申報相關的工作。

　　第三十三條 省農發辦根據各類項目不同情況，每年發布項目申報指南。開發縣農發辦應將省發布的項目申報指南和農業綜合開發政策及時向社會公布，并做好宣傳發動工作。

　　第三十四條 土地治理項目立項應符合以下基本條件：

　　（一）項目區政府領導重視、村級組織及干部群眾開發積極性高，政策處理預案可行；

　　（二）項目區應有明確的區域范圍；水源有保證、防洪有保障、排水有出路、灌排骨干工程基本具備；

　　（三）耕地相對集中連片，主導產業突出、具有較大的開發潛力；

　　（四）中低產田改造項目治理面積不低于5000畝，高標準農田示范工程項目治理面積不低于10000畝，山區小流域農業生態工程項目治理面積不低于5000畝（含項目區內園地、經濟林地，其中耕地面積不低于1000畝）；

　　（五）中型灌區節水配套改造項目已納入《浙江省農業綜合開發重點中型灌區節水配套改造規劃》、主要水源工程完好、灌區設計灌溉面積一般不低于5萬畝不超過30萬畝、灌區管理體系基本完備；

　　（六）科技推廣項目的主要推廣技術與品種先進、適用、有明確的技術路線與技術依托單位；

　　（七）良種繁育、生態林建設等由農口部門實施的項目立項條件參見相關規定。

　　第三十五條 產業化經營項目立項應符合以下基本條件：

　　（一）種植、養殖項目須有明顯的資源優勢和特色；

　　（二）農產品加工項目須有優勢農產品基地作依托，產品科技含量高、市場潛力大、競爭優勢明顯、帶動能力強，與當地農戶建立了緊密、合理的利益聯結機制；

　　（三）儲藏保鮮、產地批發市場項目須為項目區提供與生產和加工相關的服務；

　　（四）申報主體有一定的經濟實力，有較強的自籌資金籌集能力。

　　第三十六條 土地治理項目的申報主體為項目所在地的鄉鎮政府以及農民專業合作組織、農場、灌區管理機構等；產業化經營項目的申報主體為農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織等。申報主體應根據農業綜合開發政策，向開發縣農發辦提交立項申請。

　　土地治理項目立項申請的內容主要包括：項目區涉及范圍、耕地面積、主導產業、項目區存在的主要問題等基本情況，要求立項的理由及主要建設內容，政策處理承諾等；

　　產業化經營財政補助項目立項申請的內容主要包括：申報主體基本情況、項目建設條件、項目建設方案、產品市場分析與銷售方案、投資估算與資金籌措、財務評價等。

　　產業化經營貸款貼息項目立項申請的內容主要包括：申報主體基本情況、財政貼息資金申請表、貸款合同、貸款到位憑證、貸款銀行出具的利息結算清單等。

　　第三十七條 開發縣農發辦應對申報主體申報的項目開展實地考察，篩選出符合條件的項目存入項目庫，項目庫實行動態管理。

　　第三十八條 擬上報的土地治理項目應編制可行性研究報告，產業化經營財政補助項目應編制相應的申報材料。

　　土地治理項目可行性研究報告由開發縣農發辦負責編制，并召集相關部門和項目申報主體對可研報告進行會審；產業化經營財政補助項目的申報材料，由申報主體委托具備相應資質的單位按照有關要求編制，有能力的也可以按照有關要求自行編制。

　　申請立項的農業綜合開發項目須經同級農業綜合開發領導小組同意后上報省農發辦。

　　第三十九條 項目審批包括項目評審與實地考察，財政投資控制指標下達，實施方案編制與會審，實施計劃編報、會審與下達等工作。

　　第四十條 省農發辦組織專家對土地治理項目可行性研究報告和產業化經營財政補助項目申報材料進行集中評審，形成評審意見，并組織人員進行實地考察，形成考察意見，評審意見與考察意見作為項目立項的主要依據。

　　產業化經營貸款貼息項目申報材料由省農發辦組織審核，并按有關規定審定或上報國家農發辦審批。

　　第四十一條 省農發辦根據項目集中評審和實地考察意見，結合當年農業綜合開發省以上財政資金規模、開發縣工作業績，按照獎優罰劣、擇優立項的原則，確定并下達開發縣年度項目省以上財政資金投資控制指標。

　　第四十二條 開發縣農發辦應通過招標或政府采購等方式，選擇具有相應資質的設計單位做好土地治理項目工程設計，并組織專家對工程設計進行審查，確保工程設計質量滿足工程招標及施工的需要。

　　第四十三條 土地治理項目實施方案由開發縣農發辦組織專家編制，主要編制依據包括：省下達的財政資金投資控制指標、工程設計、科技推廣方案、實施方案編制提綱等。產業化經營財政補助項目實施方案由申報主體委托有關單位或自行組織專家編制，開發縣農發辦進行初審。

　　第四十四條 省農發辦對開發縣上報的項目實施方案進行審核，主要審核內容包括：技術方案的可行性、工程預算的準確性、資金投向及建設期工作安排的合理性等。審定的項目實施方案作為編制項目實施計劃的依據。

　　第四十五條 開發縣農發辦應根據項目實施計劃編制要求、省審定的項目實施方案編制項目實施計劃，上報省農發辦。

　　第四十六條 省農發辦對開發縣上報的項目實施計劃進行審查，匯總編制全省項目實施計劃，其中：國家開發縣土地治理項目實施計劃報國家農發辦審定；產業化經營財政補助項目實施計劃由省農發辦批準后報國家農發辦備案；省開發縣項目實施計劃由省農發辦審定后下達。

　　第四十七條 省農發辦根據國家農發辦批復的土地治理項目實施計劃，向國家開發縣下達項目實施計劃，并報國家農發辦備案。

　　第四十八條 項目實施指項目實施計劃下達后至項目縣級驗收前的全部工作。

　　土地治理項目實施階段包括工程施工招標（含設備及材料采購）、工程施工合同及相關協議簽訂、工程質量管理、進度控制、實施計劃調整、變更和終止管理、單項工程驗收等工作。產業化經營財政補助項目實施階段包括設備及材料采購、實體工程施工、設備安裝與調試等工作。

　　省下達項目實施計劃后，各地即可組織開展項目實施。

　　第四十九條 農業綜合開發項目建設期為1-2年。建設期自省農發辦下達項目實施計劃之日起計算。凡納入項目實施計劃的，應如期完成建設任務，并達到規定的建設標準。

　　第五十條 土地治理項目應有明確的工程施工招標人。開發縣農發辦、有相應能力的申報主體可單獨或共同作為招標人。工程施工招標時應根據單項工程性質、建設期要求、項目地理條件等因素合理劃分標段。工程施工招標應委托有資質的中介機構代理。

　　第五十一條 根據農業綜合開發土地治理項目工程特點及工期長短，工程施工合同宜采取固定總價或固定單價合同。

　　第五十二條 土地治理項目凡涉及公共安全、技術復雜的主要單項工程施工，應委托具有相應資質的工程監理單位進行監理，一般田間工程可委托有能力的單位做好工程質量管理。開發縣農發辦應通過招標等方式確定工程監理單位，工程質量管理活動應接受相關工程質量管理部門的監督。

　　第五十三條 開發縣農發辦應建立健全資金和項目管理內部控制制度，明確項目資金撥付和報賬、項目實施過程中發生的工程設計變更、建設內容及工程量調整、工程施工聯系單等的審核簽署流程及審批權限；加強項目實施過程中的協調、監督與檢查；監督并做好隱蔽工程驗收。

　　第五十四條 土地治理項目申報主體應做好政策處理工作，為無障礙施工創造條件；協調項目實施過程中施工、監理等各方面的關系；組織建立項目質量管理小組，對項目實施實行全程跟蹤與監督；落實專人負責施工中出現的工程設計變更、建設內容及工程量調整、隱蔽工程驗收簽證及辦理相關報批手續。

　　第五十五條 開發縣應嚴格按照省下達的項目實施計劃組織實施，不得擅自調整項目建設內容，變更項目性質、實施主體、建設地點等。

　　第五十六條 項目實施計劃需要調整、變更和終止的，應按照以下規定執行：

　　（一）土地治理項目建設內容調整涉及財政資金額度不足50萬元的，由開發縣農發辦批準并報省農發辦備案；涉及財政資金額度50萬元以上不足100萬元的，報省農發辦批準。產業化經營財政補助項目建設內容調整涉及財政資金和項目總投資調整幅度均不足20%的，由開發縣農發辦批準報省農發辦備案；涉及財政資金調整幅度在20%以上不足100萬元或項目總投資調整幅度在20%以上的，由開發縣農發辦報省農發辦批準。項目建設內容調整涉及財政資金額度100萬元以上的，由省農發辦審核調整方案后報國家農發辦批準。

　　（二）涉及項目性質、實施主體、建設地點任何一項變更或項目終止的，須由開發縣農發辦報省農發辦批準。國家農發辦組織評審的項目，由省農發辦報國家農發辦審批。

　　（三）因項目變更而實施的新項目，按本實施辦法有關規定重新申報。

　　（四）項目變更、終止經國家農發辦或省農發辦批準后，開發縣農發辦應及時將項目變更或終止的決定通知相關單位。

　　（五）終止項目的省以上財政資金，開發縣須在收到項目終止正式通知1個月內上繳省財政廳。

　　（六）變更或終止項目，已發生的有關費用支出，由開發縣自行負擔。

　　（七）涉及項目建設內容調整、變更或終止的，應在項目年度次年5月底前向省農發辦遞交申請，逾期收回省以上財政資金。

　　第五十七條 土地治理項目施工單位在完成合同約定的施工任務后，應及時提出驗收申請，開發縣農發辦應組織申報主體、設計單位、監理單位、質量監督機構等完成單項工程驗收，確認工程數量、評價工程質量。

　　單項工程驗收合格，農發辦應對施工單位提交的工程結算資料進行初步審核，并委托相應資質的機構審價，為工程價款結算提供依據。

　　第五十八條 農業綜合開發項目驗收分為縣級驗收和省級驗收。

　　項目驗收的主要依據包括：國家和省制定的農業綜合開發方針政策、規章制度、項目建設標準和相關行業規范，經省審定的項目實施方案、項目實施計劃批復及調整、變更和終止批復（備案）文件、資金撥付文件、招投標文件、工程施工合同等。

　　第五十九條 開發縣農發辦應及時組織有關單位對已完成項目投資計劃與建設任務的土地治理項目和產業化經營財政補助項目進行縣級驗收。縣級驗收完成后，應提請審計部門進行資金和項目審計，編制項目竣工決算，整理檔案資料、完成資產移交、形成項目自驗報告，及時向省農發辦提出省級驗收申請。

　　第六十條 省農發辦收到開發縣驗收申請后，應及時組織省級驗收。 省級驗收的主要內容包括：國家農業綜合開發政策及相關制度執行情況，項目建設任務與主要經濟技術指標完成情況，工程建設質量情況，資金籌措、撥付和使用情況，文檔資料管理和工程運行管護情況等。

　　第六十一條 省農發辦對通過省級驗收的項目下發合格通知。省級驗收不合格的，予以通報批評并限期整改。在限期內未能整改到位的，減少或暫緩安排新項目。對存在嚴重違規違紀問題的，按有關規定暫停或取消其開發縣資格。

　　第六十二條 在已建成的項目區，應設立告示牌。將項目名稱、建設時間、開發任務、建設內容、工程總投資及資金來源等內容予以公告。

　　第六十三條 土地治理項目縣級驗收完成后，實體工程必須明確產權歸屬，及時辦理資產移交手續，落實管護主體。

　　第六十四條 土地治理項目一般按工程性質與工程所在地理位置確定管護主體。村內工程為村民委員會或者農民專業合作組織；跨村工程為鄉鎮有關管理機構；跨鄉鎮工程為縣級人民政府確定的管理機構。管護主體應當建立管理和維護制度，保證工程設施正常運轉、長期發揮效益。

　　第六十五條 應按照“誰受益誰負擔”、“以工程養工程”的原則籌集土地治理項目工程日常運行管護費用；有條件的地方，可采取拍賣、租賃、承包等多種形式對形成的資產實行有效管護。

　　第六章 附 則

　　第六十六條 本實施辦法所稱“以上”均含本數。

　　第六十七條 農業綜合開發部門項目管理辦法、財政貼息資金管理辦法等另行制定。

　　第六十八條 本實施辦法自發文之日起30日后施行。此前與本實施辦法不一致的，以本實施辦法為準。

　　第六十九條 本實施辦法由省財政廳負責解釋。開發縣可結合本地實際制定具體實施細則，報省財政廳備案。