2011年9月7日-9日,第十八屆亞太會計師聯合會(CAPA)大會在澳大利亞布里斯班舉行。此次大會的主題為“亞太能量:會計行業的機遇”,來自23個國家和地區的700多名代表出席了大會。財政部副部長、中國注冊會計師協會會長李勇率中國代表團出席大會,并在會上發表了題為《加強合作促進發展實現共贏》的演講。亞太會計師聯合會主席尹俊基、澳洲會計師公會執行總裁麥雅理、澳大利亞特許會計師協會執行總裁格雷厄姆•梅爾、特許公認會計師公會會長郭克剛等圍繞李勇副部長的主題演講,就會計師行業未來發展進行了深入探討。大會由國際會計師聯合會執行總裁伊恩•鮑爾主持。
李勇副部長指出,經濟全球化使我們生活的世界聯系更加緊密、關系更加復雜、變化更加迅速,任何一國、一個地區的變化,都可能對其他國家和地區產生程度不同的影響。這一形勢使得全球合作,采取全球一致行動,加強全球經濟治理成為必然的趨勢,特別是2008年國際金融危機后,20國集團由財長和央行行長會議升格為領導人峰會并實現了峰會機制化,成立金融穩定理事會,改革國際貨幣基金組織等,全球經濟治理的改革和組織領導得到空前加強。在這一行動中,G20領導人峰會、金融穩定理事會對會計行業給予了前所未有的關切和重視,呼吁“會計標準制定機構與監管機構通力合作,形成高質量的全球單一會計標準”,世界各國也將目光越來越多地投向會計,越來越認識到職業會計師的價值。會計行業的改革與發展,不再只是會計職業界關心的專業命題,更成為全球經濟治理和區域合作的重要內容之一。會計行業應為締造更美好的世界付諸行動,加強合作,共擔責任,增強會計職業在國際經濟事務中的影響力和作用。
李勇副部長指出,在有效應對金融危機和促進經濟發展方式轉變過程中,中國政府高度重視發揮注冊會計師的作用,專門發布支持行業發展政策,加快行業發展,發揮行業作用,為應對國際金融風險,促進經濟發展方式轉變提供強有力專業支持,促進中國經濟平穩發展和融入世界經濟體系。他表示,中國注冊會計師行業圍繞國家經濟發展戰略需求,特別是中國經濟日益融入世界經濟體系對注冊會計師行業提出的新要求,堅持開放、合作、共贏的精神,以國際化發展為導向,全面建立國際趨同的執業標準體系,培養國際化的行業人才隊伍,培育具有國際競爭力的事務所,開拓適應市場需求的新業務領域,建立支撐行業和事務所發展的信息系統,全面提升行業服務經濟社會發展的能力和水平,構建面向未來的注冊會計師行業發展新格局。
李勇副部長就加強會計行業的區域合作提出了三點倡議:一是加強與區域合作組織的合作。亞太會計師聯合會及其成員組織,要主動深化與各類合作組織的溝通與合作,主動融入區域經濟治理、金融監管改革之中,進一步提升會計師行業在區域經濟治理和金融事務中的話語權和影響力,既為推動區域經濟合作與治理服務,也為各國會計行業改革發展,推進區域合作注入新的動力。二是在準則趨同基礎上推進等效互認。在國際趨同基礎上實現準則在資本市場間的等效,是一種更符合國際需求、效率要求的機制,有利于提高上市公司信息披露質量,減少資本市場上的風險和不確定性。在各國和地區準則與國際準則趨同基礎上,積極推進包括會計審計準則、職業道德守則和監管制度的等效互認。三是加強人才培養的合作。減少注冊會計師在質量要求上的國際差異,促進注冊會計師跨境流動簡單化,是會計職業服務公眾利益,為社會創造價值的有效形式。要積極推動注冊會計師職業資格考試制度趨同與考試科目互免,乃至資格的等效互認,以合作開展研討、培訓、專題研究等多種形式,促進注冊會計師職業持續一致發展,確保提供高度誠信、高專業水準、質量趨同的會計服務。
國際會計師聯合會、亞太會計師聯合會以及各個國家和地區會計行業組織領導人對李勇副部長的演講給予普遍認同和贊許。大會討論認為,當前主權國家債務危機引發的經濟不確定性、會計行業人才的缺乏、監管機構對審計報告信息相關性的重新審視以及市場參與者對企業披露綜合信息的需求等等,都對會計行業提出了諸多挑戰。李勇副部長將會計行業的發展提到全球經濟治理的高度,并據此提出加強合作、促進發展、實現共贏的發展對策,具有重要的現實意義,中國會計師行業實施行業發展五大戰略,令人鼓舞,具有十分有益的借鑒意義。大會倡議,亞太地區會計師行業要加強合作,同時要加強與其他國際及區域組織的合作,共同推進會計行業的發展,提高會計行業在國際經濟治理改革中擔當更重要角色,發揮更大作用。
全體大會后,會議就全球監管改革、當代會計師的角色、金融危機后的咨詢服務業、碳排放計量與審計、公司治理、財務風險管理、企業綜合報告等專題進行分組研討。
會議期間,李勇副部長先后分別與國際會計師聯合會、亞太會計師聯合會、澳洲會計師公會、澳大利亞特許會計師協會、國際綜合報告委員會工作組領導人進行工作會談,并接受澳洲會計師公會執行總裁麥雅理和《澳洲注冊會計師》雜志專訪。
亞太會計師聯合會是亞太地區的會計師行業組織,常設辦事機構設于馬來西亞吉隆坡。目前,擁有23個國家和地區的31個會計職業組織成員,是迄今為止世界上規模最大的區域性會計師組織。CAPA大會每十年至少召開三次,首次CAPA大會于1957年在菲律賓馬尼拉舉行。