第一條　為加強城市市容環境衛生長效管理，營造整潔、優美、文明、有序的城市環境，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《海南省城市市容和環境衛生管理辦法》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱“門前三包”是指單位和個人應當做好責任區內的市容環衛工作，自覺遵守市容環衛法規，維護好其責任區周圍的環境衛生、立面整潔和環境秩序，及時勸阻、制止損害市容環衛的行為。

　　第三條　本市區主次干道兩側、主要街巷臨街所有的機關、團體、部隊、企事業單位、個體工商戶、公民（以下簡稱責任單位）均應遵守本管理辦法，自覺履行“門前三包”責任制。

　　第四條　“門前三包”責任制的內容：

　　門前包衛生：責任單位應當做到責任區內（即鋪面或營業大廳門前4米以內）無暴露垃圾、無廢棄堆積物、果皮、紙屑、無污泥積水、無樹葉、塑料袋、無潑撒嘔吐物、無人畜糞便。

　　門前包容貌：責任單位應當保持鋪面或營業大廳臨街墻體、立面無亂貼、亂涂、亂刻畫；城監許可臨時占道的貨物，要按規擺放，機動車輛和人力三輪車、自行車要按指定的位置停放。

　　門前包監督：責任單位有責任和義務對門前衛生進行監督管理，及時勸阻和制止行人在門前亂丟垃圾、雜物。

　　第五條　市人民政府主管全市的市容環境衛生責任工作。市環境衛生主管部門負責組織、指導和監督“門前三包”責任制的實施工作，落實責任制，做好巡查記錄、協調矛盾、檢查監督等日常管理工作。

　　第六條　“門前三包”實行責任區制度，責任單位執行下列規定：

　　（一）要明確專人（保安、雜勤工或店鋪當日值班員）負責“門前三包”工作；

　　（二）按管理部門要求簽定責任書，落實責任制，嚴格履行職責；

　　（三）按物價部門依法核定的標準繳納城鎮垃圾清運費；

　　（四）接受“門前三包”責任制主管部門的督查、考核和行政執法部門的監督。

　　第七條　責任單位發現其他單位或個人在“門前三包”責任范圍內損害市容環境衛生，或發現其他單位或個人違反“門前三包”要求的，有權加以勸阻制止、舉報。

　　第八條　公民有權監督“門前三包”責任制的落實和實施，對不認真履行“門前三包”責任制的單位有權舉報，監督部門必須依法查處。

　　第九條　責任單位必須自備垃圾桶（筐），收集產生的生活垃圾，產生垃圾量小的必須于每天傍晚7點至次日清晨7點前將垃圾倒到清掃保潔車里；產生垃圾量大的自己必須送到公共垃圾斗里倒放，違者，由市容環衛主管部門責令改正，給予警告，并依法處以罰款。

　　第十條　一切單位和個人不得向門前路面傾倒垃圾和污水，違者，由環衛主管部門責令改正，給予警告，并依法處以罰款。

　　第十一條　解放路、東海路兩旁的單位和一切店鋪門前不得占道擺攤，確有必要臨時占用的，經城監許可后，必須按規定界限劃行就市，確保門前道路暢通和環境衛生整潔。

　　違者，由市容環衛主管部門責令改正，給予警告，并依法處以罰款，情節惡劣者由城市監察管理機構依法取締該攤點。

　　第十二條　建設路、人民路、瓊西路、農科路、園林路、福民路、東港路、濱海路兩旁原則不得占道擺攤，考慮到下崗職工、無業人員的實際困難，在不影響交通的情況下，可允許擺攤設點，但必須按城監規定的界限排放經營，并負責做好周圍環境衛生，同時按規定繳納垃圾處置費，違者，由環衛主管部門責令改正，給予警告，并依法處以罰款，情節惡劣者由城市監察管理機構依法取締該攤點。

　　第十三條　解放路、東海路、東方大道兩旁的單位和一切店鋪門前不得堆放雜物（包括建筑材料），確有必要，經市容環衛主管部門核準后，必須妥善管理，不得污染周邊環境，違者由環衛主管部門責令改正，給予警告，并依法處以罰款。

　　第十四條　對落實“門前三包”責任制成績突出的單位和個人，市人民政府將在新聞媒體通報表揚，同時掛上“門前三包”合格單位的牌子。對拒不履行“門前三包”責任制，造成門前臟、亂、差的單位和個人，由市容環境衛生行政主管部門責令限期改正，給予警告，并依法處以罰款，同時通過新聞媒體公開暴光。

　　第十五條　凡行政或事業單位出租的鋪面，必須對所租出的鋪面或設施的衛生負責，做好“門前三包”，如不負責任或監督不力，造成門前衛生臟、亂、差的，市政府將責令執法部門強制性將出租的店鋪關門停業，同時追究出租鋪面或設施的單位主要領導的責任，同時在衛生檢查評比中將該單位列為衛生不合格單位。

　　第十六條　各單位、各鄉鎮、各居委會可根據本辦法制定具體的實施細則。

　　第十七條　本辦法的解釋權歸屬東方市人民政府。

　　第十八條　本辦法自頒布起三十日后施行。