2011年，安徽審時度勢、及時部署了審計“十二五”“五大工程”建設，即以審計信息化為重點建設“信息化推進工程、質量提升工程、人才造就工程、環境優化工程、爭先進位工程”。為強化推行力度，王三運省長要求新時期全省審計工作務必切實做到“五個圍繞、五個加強”。安徽省績溪縣審計局高度重視，及時匯報、深入研究、超前謀劃，聯系實際量身定制措施，大力落實省長講話精神和省審計廳工作部署。一年中，圍繞“五大工程”建設，緊緊抓住“信息化推進工程”重點，注重從數字化環境建設、深化專業軟件應用、投資審計數字化構建三個方面開展工作，取得了一定成效，并初步構建形成了數字化審計工作模式。

　　一、優化數字化審計環境

　　現代審計是以網絡環境、數字技術為基礎的審計，目標是實現審計由事后向事中、由靜態向動態、由現場向遠程審計的轉型，以此提高監督效率和監督質量，并實現審計風險的有效控制。因此，績溪縣一方面建設好審計機關內部網絡環境，提高數據中心數據交換、存儲和安全功能，提高審計內網、機關局域網、聯網審計專網和審計現場組網的運行水平，完善審計管理系統（OA）和審計現場實施系統（AO）的交互，實現所有項目審計進程各環節的電子化控制；一方面倡導建設好審計外部網絡環境，要求各有關部門充分挖掘和利用計算機技術資源及財務、統計軟件資源，實現會計、統計工作電算化和業務管理信息化，為審計機關實施計算機審計和聯網審計、提高審計時效提供基本的信息環境。

　　同時，鞏固和加強無紙化辦公與機關網站運行的基礎。依托縣委公文傳輸網、縣政府“陽光政務信息處理平臺”、審計系統OA專網，進一步全面運行無紙化辦公。建立電子公文流轉起草人初始責任制和全部流轉環節全員責任制，公文（含行政文件、業務文件）起草、審核、簽發、編號、分發均以電子文檔為主、紙質文檔為輔，實現常態性無紙化辦公。注重優化電子文件管理員授權，以備某個環節人員缺位時公文的正常流轉。進一步優化機關網站欄目與頁面設計，加強機關網站和“績溪縣信息公開網·審計局窗口”有關內容的充實與更新，提升可讀性和吸引力，宣傳溝通審計，優化審計環境。

　　實踐中，注重個體提升和整體推進的雙跨越。一方面整體提高審計人員深度應用AO系統功能模塊的水平，一方面培養審計骨干形成數據庫數據的采集、整理、重置、分析能力，為自主研發審計項目管理數據庫集群和城鎮職工醫療保險資金管理績效的聯網審計查詢系統提供了技術支撐。目前，具有自主版權的《政府投資項目跟蹤審計動態管理系統》已成功運行、《經濟責任審計項目動態管理系統》已進入調試、《城鎮職工醫保基金管理聯網審計查詢系統》已初步應用，全局審計信息化建設跨上一個全新水平。

　　二、提升業務系統應用能力

　　首先，注重提升方案、方法編制能力。計算機輔助審計或信息系統審計實施方案、審計方法、AO實例的編制水平，是計算機審計水平的外在反映。實施中，要求調查了解、學習研究公共財政管理軟件、社保與醫保管理信息系統、稅收征管和醫務管理等業務系統，掌握被審計單位專業管理軟件的模塊結構、業務控制和操作流程、網絡環境和軟件環境、信息系統管理使用情況，了解信息系統設計說明書和數據字典等情況，以此確定審計目標、審計重點和審計方法。同時，在調查了解階段編制審計實施方案，在審計成果管理階段編制審計方法、AO應用實例或數字化應用實例、信息系統審計實例。同時，建立計算機審計方案的審計組審議制度，計算機審計實施中的業務復核制度，控制質量和風險。年內，共撰報計算機審計方法3篇、AO應用實例2篇、數字化審計實例1篇，計算機審計方法在全省的評比中獲良好2篇、一般1篇、通過率為100%。

　　其次，注重提升計算機審計中數據分析的能力。數據的采集、整理、查詢、分析水平，是數據分析有效性和審計效率效能的基礎。實踐中，注重“四個加強”：加強ASL腳本語言、SQL語言的學習，加強優秀計算機審計方法的借鑒，加強項目的調查了結和方案規劃，加強項目實施技術、方法、思路的研究，以此提升數據選擇的科學性、數據比對的邏輯性、分析語句的準確性、數據分析的效果性。以此為保障，實施完成了新農合基金、城鎮職工醫保基金、財政行政事業經費管理三個超大容量數據庫的信息系統審計，取得了較好成效，獲得了寶貴經驗。

　　再次，注重鞏固和加強AO與OA交互管理的基礎。完善AO審計臺賬包數據的上傳，嚴格按照審前準備、審計實施、審計報告三個階段和被審計單位資料掛接更新、審計專家經驗管理的不同要求交互數據，改變項目結束后捆綁上傳一個數據包的不良習慣，以真實反映審計進程和被審計單位情況，便于有關領導查閱決策。時限較長、內容較多項目，試行在審計現場組網，學習利用AO聯機版功能，提升交互管理水平。同時，把行政事業經費信息系統和預算執行績效審計作為數字化審計試點項目，并編制完成了數字化審計實例，積累了數字化審計技術與經驗。

　　三、鞏固數字化投資審計水平

　　政府投資審計，是審計服務經濟社會建設的最前沿陣地，同時也是審計風險最集中的領域。績溪縣一方面加強投資審計的廉政建設，建立投資審計兩個“八不準”紀律、協審項目委托審計程序、政府投資審計項目協審招投標制度、協審項目質量控制辦法，以此規范審計行為、管理審計風險、控制審計質量。另一方面，注重鞏固投資審計關鍵業務和審計管理的數字化水平，避免人工操作的誤差和低效，推進審計管理和業務運作向數字化、信息化轉型。

　　一是實現計算機輔助審計全覆蓋。加大投入與培訓，建立運行了類型完備的工程量和造價管理五大輔助審計軟件，基本覆蓋了縣域應有的建設項目類型，確保了所有投資項目工程量和造價審計業務的數字化作業。如三維算量軟件，以識別電子設計文檔和手工建模兩種方式，建立面向工程量計算的三維可視圖形，在審計中實時掌控模型的準確性和完整性，智能處理復雜構建、鋼筋布置等工程量審計中的各類問題，確保審查效率和精準度。再如工程造價軟件，涵蓋了建筑、安裝、市政、園林、仿古建筑、水利水電、公路交通等七種類型工程的算量計價，采集錄入原始數據后，實現審計計算的自動化與標準化，確保了審計結果的可靠性和審核質量的穩定性。又如土石方計算工程繪圖軟件，自動識別、轉換原有圖形高程點和等高線，自動導入高程數據實測文件，并采用特征線功能處理特殊地形地貌，依據施工現場情況靈活選用六種方法運算工程量，從而實現土、石方量的精確計算。

　　二是實現外業勘測數字化管理。建立了精準度國內第一的衛星定位實時動態測量系統，成功運行了GNSS RTK（全球衛星導航定位、實時動態測量系統） 連續運行參考站，并配備了激光測距數字化全站儀等輔助設備。凡直線距離50公里半徑內的建設項目，都能通過移動站與參考站間的無線通訊和因特網交互，利用作業手簿的操作系統自動采集、運算數據，所有施工現場高程點均實現衛星導航精準定位。投資項目審計所需的長度、高程、圖形、面積等外業測量數據，在勘測過程中即可獲得實時高效解算，并實現數字化存儲和輸出管理。全站儀所測數據，亦可通過數據線直接導入輔助審計軟件。外業測量實現數字化管理后，不僅超常規、大幅度提高了審計效率，而且依托其無可爭議的精準度確立了審計數據的權威性，有效控制了手工測量不可避免的誤差和人為風險。

　　三是實現跟蹤審計數字化控制。鑒于投資審計業務量迅速擴大，大多項目實施的是跟蹤審計，時間跨度長、審計環節多、管理難度大、復雜性增強，所以實現審計項目的數字化管理十分迫切。經自主研發，成功運行了具有知識版權的《政府投資審計項目動態管理系統》。目前，政府投資審計項目400余個已全部納入動態管理系統實現遠程和全程監控，其中完成決（結）算審計183個、在程跟蹤審計235個。該管理系統具備項目管理、報表統計、查詢中心、業務管理、用戶管理、數據錄入、數據編輯等主要功能，投資項目招標階段審計、合同階段審計、實施階段審計和結算審核、決算審計的具體情況，隨時可以在線進行審查研究。投資審計綜合情況、分項情況和審計成果，隨時可以在線自動生成報表查詢了解。審計項目計劃安排、審計項目實施進度、協審項目費用管理、審計收繳款項進度管理等等，亦實現在線掌握與實時籌劃。其運行，為投資審計進一步陽光化、審計實施進一步科學化、審計管理進一步可控化創造了必備條件。