安徽省當涂縣審計局懲防體系建設工作常抓不懈 成效顯著
2008-2012年,安徽省當涂縣審計局按照縣反腐敗懲防體系建設要求,深入貫徹落實科學發展觀,結合審計工作實際,建立健全和完善懲防體系機制制度建設,把懲治和預防腐敗工作融入到審計工作的方方面面,常抓不懈,取得較好成效。
一是領導重視,加大反腐敗懲防體系建設。局黨組始終堅持把反腐敗工作納入全局工作的整體格局,成立領導小組,局長任組長,紀檢組長任副組長,中層干部為成員。制定具體工作方案,細化工作措施,落實工作責任,進行思想動員。與審計業務工作共同布置,共同檢查,使反腐倡廉建設通過局領導班子和各股室的具體履職,與審計業務工作緊密結合。
二是筑牢拒腐防變思想道德防線,加強職工教育。在全局開展反腐倡廉教育、理想信念教育和黨紀國法、思想道德、廉潔自律教育,提高干部職工拒腐防變的能力,切實做到為民、務實、清廉。
三是建立長效機制,健全各項制度。積極探索和改進各項規章制度,從長期性、根本性的制度上入手,來解決廉潔從審和作風建設的長效機制問題。適時修訂單位管理制度,完善單位工作考核辦法,在審計執法過程中,除了全面推行審計組進點公示制、執法過錯責任追究制之外,還從建立長效機制入手,逐步健全完善《審計機關黨風廉政建設責任制實施辦法》、《審計機關效能建設若干意見》、《審計項目質量控制管理辦法》等規章制度,切實做到有章可循,有規可依。
四是強化審計權力運行制約,全過程跟蹤監督。健全和完善對審計權力運行的監督制約,完善審計項目質量控制,堅持三級復核制度和審計業務會議制度,對審計業務工作實施全過程監督。抓好審計項目事前教育、紀律告知、事中檢查,事后征求意見、回訪等各環節工作,加大對審計組和審計人員廉潔自律和遵守審計紀律和情況的監督檢查,確保審計“八不準”紀律和廉潔自律各項規定嚴格落實。
五是完善財務管理制度,重大經費開支集體研究決定。嚴格執行開支審批程序,實行民主理財和財務公開,堅持定期公布財務收支情況和年度預算報告,加強機關財務監督。
六是發揮審計監督作用,構建預防腐敗體系,完成懲防體系重點工作目標任務。
首先,深化財政預算執行審計,防范財政資金和國有資產流失,營造良好的經濟發展環境。構建大財政審計理念,對預算收支完成情況作全面審計,重點檢查財稅法規執行情況;人大批準的預算執行情況;細化部門預算情況;政府采購;收支兩條線執行情況;預算中重點支出安排情況;部門預算執行情況。查出管理不規范資金,提出審計建議,促進被審計單位建立健全規章制度。
其次,加強對重大投資項目審計,投資效益顯著增強。以促進加強工程建設管理,規范投資行為重點,著重檢查建設資金管理和使用情況,揭露高估冒算、違規建設、管理不善、損失浪費等問題。把好工程決算審核關,使全縣固定資產投資資金得到有效節約,對護城河等21個重大工程投資項目進行跟蹤審計,為政府節約了大量的建設資金。先后出臺《當涂縣政府投資審計中心業務管理制度》、《當涂縣審計局協審機構及人員管理辦法》、《當涂縣審計政府投資審計廉政風險點管理辦法》、《當涂縣政府投資建設項目審計人員工作違紀違規責任追究辦法》、《當涂縣政府投資建設項目審計復核辦法》、《當涂縣政府投資建設項目跟蹤審計辦法》等等。
第三,加強領導干部經濟責任審計,預防職務犯罪,開展警示教育。以科學評價領導干部任期履職績效情況、促進勤政廉政為重點,經濟責任審計穩步推進。通過經濟責任審計,明確了領導干部的主管責任和直接責任,進一步促進廉政建設,為組織部門任用干部提供參考。先后出臺了《關于進一步規范經濟責任審計程序意見》、《關于貫徹黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定的實施意見》、《當涂縣審計局經濟責任審計內部操作規范》、《當涂縣領導干部任期經濟責任審計評價與結果運用辦法》等等。
第四,深入開展專項審計和審計調查,規范財政資金使用行為,確保財政資金使用效益,將職務犯罪消滅在萌芽狀態。我們先后對社保資金、新農合資金、政府性負債、拆遷資金、義務教育資金、農業綜合開發資金、飲水工程資金等專項資金開展審計監督,對我縣向四川汶川、青海玉樹抗震救災資金物資的籌集、匯繳、撥付及管理等情況進行了跟蹤審計。
五年來,該局共完成審計項目 936個,查出一系列各類違紀違規資金、管理不規范資金、損失浪費資金; 對777個政府投資建設項目進行審計,送審金額190657萬元,審減不合理報價35908萬元,審減率18.8%. 幾年來,全局職工人人執法守法,沒有發生一起行政訴訟和行政復議案件,沒有一件違規違紀案件,在反腐倡廉和預防職務犯罪中,嚴于律己,抵制金錢和物質的誘惑,清正廉潔執審,為構建反腐懲防體系建設作出較大貢獻。
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